俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程及其啟示

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1、俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程及其啟示經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是指通過一系列的制度改革和創(chuàng)新，使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的過程，其基本目標(biāo)是通過對內(nèi)、對外的改革開放，理順生產(chǎn)關(guān)系、完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制、解放生產(chǎn)力、融人經(jīng)濟(jì)全球化和提高國際競爭力。近年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)改革步伐放慢，而持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇和上升。于是有觀點(diǎn)認(rèn)為，俄羅斯轉(zhuǎn)型過程已經(jīng)結(jié)束，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長主要是源于石油美元；等等。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)增長的作用如何?俄羅斯轉(zhuǎn)型之旅是否已經(jīng)終結(jié)?未來繼續(xù)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長幾率如何?無疑需要深入觀察和分析?！　《砹_斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型總體評價：俄羅斯轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得階段性成果。

2、經(jīng)過15年的改革，俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了顯著成就。如國有產(chǎn)權(quán)改革基本完成，多元化的產(chǎn)權(quán)體系確立起來，經(jīng)濟(jì)活力逐漸增強(qiáng)。政企分開政事分開已經(jīng)確立，政府對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)和參與極大減少，服務(wù)型、透明型小政府逐漸成型，市場主導(dǎo)型、法制型經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)機(jī)制基本形成，商品與服務(wù)的市場價格機(jī)制基本形成，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期的生產(chǎn)要素與產(chǎn)品分配扭曲機(jī)制得到了很大轉(zhuǎn)變，對外開放經(jīng)濟(jì)格局也已形成，社會意識形態(tài)、居民價值取向和行為方式均發(fā)生了根本變化。　　一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長的基本保證　　1.俄羅斯學(xué)者提出，以私有化、自由化和穩(wěn)定化

3、政策為基礎(chǔ)的制度再造以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重塑對于經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)生成功結(jié)果具有極端重要性，缺乏劇烈而深刻的宏觀體制變革，建立保證經(jīng)濟(jì)增長的繁榮市場經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型打通了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的諸多阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。如國有產(chǎn)權(quán)制度改革極大地打破了傳統(tǒng)國有經(jīng)濟(jì)的平均主義、預(yù)算軟約束、僵化保守，激發(fā)了私營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)精神和管理理念，優(yōu)化了社會資源配置、活躍了市場，使多年難以解決的短缺經(jīng)濟(jì)在較短時間內(nèi)得到解決，轉(zhuǎn)型使俄羅斯奠定了完全新型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)機(jī)制，并使俄羅斯經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了短期衰退之后重新步入穩(wěn)定的增長軌

4、道，并成為世界經(jīng)濟(jì)增長最快的國家之一(見圖1)?！　?.雖然，近年俄經(jīng)濟(jì)增長與國際能源市場行情有重要關(guān)系，但石油漲價對俄經(jīng)濟(jì)增長拉動作用在減弱，前政府總理卡西亞諾夫認(rèn)為，石油漲價對俄羅斯2003年的經(jīng)濟(jì)增長的拉力不超過20%。測算表明，石油價格每上升1美元，對經(jīng)濟(jì)拉動的作用已經(jīng)從2000年前后的0.3-0.35個百分點(diǎn)下降到2005年的0.15-0.2個百分點(diǎn)，即影響系數(shù)已經(jīng)減弱約50%。普遍認(rèn)為，投資與消費(fèi)因素已成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定的、主要的因素。而后者的形成，又主要是依靠各項(xiàng)體制改革和轉(zhuǎn)型，使之解決了過去長

5、期存在的制度供給不足問題。如以私營經(jīng)濟(jì)為主體的多元投資機(jī)制的形成，減少了政府直接投資的決策失誤和低效率，刺激了居民的創(chuàng)業(yè)精神等。價格體制的改革，改善了供求關(guān)系、繁榮了市場、提高了社會資源配置合理性和效率性等。沒有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變，僅靠石油漲價是無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的增長和改革的推進(jìn)。如1973年和1985年國際市場石油漲價不僅沒能讓前蘇聯(lián)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)，反而因此延緩了經(jīng)濟(jì)改革并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深。說明石油不是解決經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決定因素。世界銀行等機(jī)構(gòu)也認(rèn)為，俄羅斯已經(jīng)形成了依靠強(qiáng)大內(nèi)需增長潛力的增長機(jī)制，而

6、這種機(jī)制的形成離不開制度改革的作用。從圖1可見，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長之間存在一定的關(guān)聯(lián)度，由于改革的績效與改革的幅度和時間具有一定的關(guān)系，新制度是否完全符合社會要求和需要一定的時間適應(yīng)和生效(延時性)，因而從短期看，改革、轉(zhuǎn)型與增長一般不會體現(xiàn)為一致性。從長期看，制度創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。從曲線上看，自20世紀(jì)90年代中期開始，經(jīng)過微調(diào)，俄羅斯轉(zhuǎn)型進(jìn)入平穩(wěn)和漸進(jìn)期，對經(jīng)濟(jì)的沖擊減小，加上此前的大幅度改革措施的逐漸生效，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展在低谷之后出現(xiàn)復(fù)蘇和增長，轉(zhuǎn)型與增長的趨同性雙均衡——明顯增強(qiáng)?！　?.俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚

7、處于正在進(jìn)行時。回顧俄羅斯近15年的改革與轉(zhuǎn)型，固然有路徑選擇與決策失誤和失利所導(dǎo)致的成本高昂的問題，但也應(yīng)該看到，已經(jīng)持續(xù)8年的經(jīng)濟(jì)增長，表明俄羅斯經(jīng)濟(jì)步入了正軌，持續(xù)增長機(jī)制已經(jīng)形成。但這也并不表明俄轉(zhuǎn)型徹底完成。盡管大規(guī)模的劇烈改革與轉(zhuǎn)型基本完成，但尚有許多校正和微調(diào)需要進(jìn)行。前蘇聯(lián)政府副總理，俄羅斯科學(xué)院院士列·阿巴爾金早在2002年就提到，俄轉(zhuǎn)型要到2015年才能完成，而俄羅斯政府顧問、俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所副所長巴斯利韋斯特羅夫博士最近提出，俄羅斯目前還僅是市場經(jīng)濟(jì)的初生兒，市場經(jīng)濟(jì)還不完善，要建成成熟、

8、發(fā)達(dá)、高效的市場經(jīng)濟(jì)，不是唾手可得，還需要漫長的跋涉?？梢姡?015年、2030年都難說是俄羅斯完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程、建成成熟、發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的一座分水嶺。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)是人類面臨的新課題，這一過程會轉(zhuǎn)多久，已經(jīng)開始這一過程的國家是否最終能夠轉(zhuǎn)化為成功的資本主義經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)型專家也認(rèn)為實(shí)際上沒有人確切知道(熱若爾·羅蘭，2000)?！　《⒍砹_斯繼續(xù)轉(zhuǎn)型中的三大難題