特朗普經(jīng)濟(jì)政策對(duì)中國(guó)的影響

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1、三、特朗普貿(mào)易政策立場(chǎng)對(duì)中國(guó)的影響及中國(guó)的應(yīng)對(duì)措施我們根據(jù)美國(guó)對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅的情況，以及美國(guó)是否退出TPP，分四種情況進(jìn)行模擬分析，綜合來(lái)看，由于中國(guó)目前的貿(mào)易順差已超過(guò)5000億美元，GDP規(guī)模約為10萬(wàn)億美元，因此模擬得到的貿(mào)易順差和國(guó)民福利減小的幅度十分有限，按照最差的情形，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)手段和區(qū)域貿(mào)易安排疊加，會(huì)給國(guó)民福利帶來(lái)1.4%左右的下降。美國(guó)對(duì)中國(guó)征收較高水平關(guān)稅會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)出和出口產(chǎn)生抑制作用；但美國(guó)加入TPP的作用比高關(guān)稅的作用更大，如果美國(guó)退出TPP，即使對(duì)中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品征30%的高關(guān)稅，對(duì)

2、各行業(yè)的產(chǎn)出和貿(mào)易影響也微乎其微。為了進(jìn)一步發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，中國(guó)各界需要做好如下三點(diǎn)。首先，加強(qiáng)中美兩國(guó)間的對(duì)話溝通，協(xié)調(diào)好雙邊利益，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)互利共贏。多年來(lái)，中美之間已經(jīng)建立了比較系統(tǒng)的溝通和對(duì)話機(jī)制，并通過(guò)對(duì)話使雙邊關(guān)系不斷發(fā)展。加強(qiáng)中美兩國(guó)的對(duì)話溝通，以此進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，將會(huì)有效地緩解兩國(guó)之間經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的沖突，并抑制世界范圍內(nèi)逆全球化的不利影響。第二，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)的扶植及預(yù)警監(jiān)控。貿(mào)易政策同產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān)，根據(jù)本文定量分析的結(jié)果，在某些情形下，紡織品、服裝和鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)，以及運(yùn)輸設(shè)備等重要行業(yè)，可能會(huì)受到較為顯著的負(fù)面沖擊，其產(chǎn)出可能面臨較

3、大幅度下降。在未來(lái)政策不確定的沖擊下，傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)和再就業(yè)等問(wèn)題亟待解決。各界需要建立預(yù)警機(jī)制，防止重點(diǎn)行業(yè)的出口過(guò)度下滑，將貿(mào)易發(fā)展與波動(dòng)控制在合理的范圍之內(nèi)。第三，對(duì)“新全球化”的新形態(tài)保持開放心態(tài)，提升自身在亞太地區(qū)的影響力。在多哈回合以外，對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家感興趣、有利益的新貿(mào)易和投資議題，中國(guó)應(yīng)以開放的心態(tài)對(duì)待，支持采取諸邊的方式進(jìn)行談判，積極參與諸邊協(xié)議談判。特別地，中國(guó)需要在亞太地區(qū)不斷提升影響力，無(wú)論在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，還是在其他合作議題上，中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)起更多責(zé)任，發(fā)揮區(qū)域性大國(guó)的應(yīng)有作用總結(jié)起來(lái)，“特朗普經(jīng)濟(jì)政策觀”就是要利用

4、美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位，推行貿(mào)易保護(hù)主義政策，爭(zhēng)奪貿(mào)易利潤(rùn)；通過(guò)積極的財(cái)政擴(kuò)張計(jì)劃來(lái)拉動(dòng)需求，推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過(guò)減稅改革來(lái)增加對(duì)企業(yè)投資的吸引力，引導(dǎo)全世界的資本來(lái)美國(guó)投資建廠]特朗普的經(jīng)濟(jì)政策第一，貿(mào)易政策突出強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益，貿(mào)易保護(hù)主義成為基調(diào)。特朗普一直極力反對(duì)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）和《跨太平洋[股評(píng)]伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）等貿(mào)易協(xié)定，提出將就NAFTA重新進(jìn)行談判，退出TPP。此外，特朗普稱要加強(qiáng)貿(mào)易執(zhí)法，對(duì)中國(guó)和墨西哥等進(jìn)行“不公平傾銷和補(bǔ)貼”的國(guó)家征收高額關(guān)稅，以保護(hù)和奪回美國(guó)的制造業(yè)工作崗位。他多次明確提到中國(guó)的對(duì)美出口造成了美國(guó)失

5、業(yè)率上升，揚(yáng)言對(duì)所有自中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收45%的關(guān)稅。第二，財(cái)政政策大膽而激進(jìn)，面臨財(cái)政失衡的挑戰(zhàn)。特朗普財(cái)政政策主張主要包括擴(kuò)張性財(cái)政支出政策和全面性減稅計(jì)劃。一方面，他主張?jiān)黾迂?cái)政支出，根據(jù)其總統(tǒng)班底公布的初步框架，特朗普計(jì)劃任內(nèi)投入5500億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，他又主張全面性減稅，其減稅計(jì)劃涵蓋企業(yè)和個(gè)人，計(jì)劃將企業(yè)所得稅率由35%降至15%，個(gè)人所得稅率最高邊際稅率由39.6%降至25%，并廢除房地產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅和隔代轉(zhuǎn)移稅等。特朗普欲利用減稅大幅提升企業(yè)投資和個(gè)人消費(fèi)，并計(jì)劃大幅增加國(guó)防預(yù)算和基礎(chǔ)建設(shè)投資。上述政策如若成功實(shí)施會(huì)對(duì)美國(guó)

6、經(jīng)濟(jì)形成有效刺激，但關(guān)鍵的問(wèn)題在于特朗普政府如何調(diào)和減稅與增支的矛盾，使財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)基本平衡。第三，貨幣政策左右搖擺，未來(lái)存在較大的不確定性。一方面特朗普多次抨擊美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策帶來(lái)的負(fù)面影響，認(rèn)為低利率環(huán)境造成了資產(chǎn)價(jià)格泡沫和股市的虛假繁榮。另一方面特朗普又認(rèn)為低利率好處多多：一是低利率的融資環(huán)境有助于推行積極財(cái)政政策，特別是低利率有利于發(fā)行更便宜的新債以償還高息的舊債。二是低利率可以降低基建投資的融資成本。三是加息將推高美元匯率，損害美國(guó)相對(duì)于中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位。由于特朗普的貨幣政策取向的矛盾性，以及需要考慮與財(cái)政政策的配合，因此美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)的貨幣政策走

7、向，包括時(shí)機(jī)、規(guī)模及貨幣政策工具等各個(gè)方面均存在著較大的變數(shù)。第四，產(chǎn)業(yè)政策升級(jí)以促進(jìn)就業(yè)為主要目的。特朗普提出的“產(chǎn)業(yè)回遷”戰(zhàn)略與奧巴馬時(shí)代提出的“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略有所不同。奧巴馬的產(chǎn)業(yè)政策定位于高端制造業(yè)，所需的就業(yè)崗位較少且對(duì)人員素質(zhì)要求較高。而特朗普的“產(chǎn)業(yè)回遷”戰(zhàn)略著眼于中低端制造業(yè)，可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位且不需太高的知識(shí)背景，正好可以迎合“鐵銹地帶”白人藍(lán)領(lǐng)工人的就業(yè)需求，而這也是白人藍(lán)領(lǐng)堅(jiān)定支持特朗普的主要原因。汽車、飛機(jī)等機(jī)械制造業(yè)復(fù)興可能會(huì)成為特朗普的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)注點(diǎn)。此外，道路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、排水系統(tǒng)和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)可能會(huì)

8、受到推動(dòng)，并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)?？偨Y(jié)起來(lái)，“特朗普經(jīng)濟(jì)政策觀”就是要利用美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)