東北亞區(qū)域合作發(fā)展中的俄中經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展因素

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1、東北亞區(qū)域合作發(fā)展中的俄中經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展因素關(guān)鍵詞:東北亞;區(qū)域合作;俄中經(jīng)貿(mào);發(fā)展中圖分類號:F755.1282文獻標志碼:A文章編號:1008-0961(2006)05-0005-01俄羅斯的亞洲地區(qū),首先是西伯利亞和遠東逐漸加入世界經(jīng)濟聯(lián)系體系,是保證該地區(qū)乃至全國社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、提高經(jīng)濟潛力、鞏固俄羅斯在世界經(jīng)濟中的地位的主要條件,因此亞太方向應(yīng)該成為遠東發(fā)展與世界經(jīng)濟聯(lián)系戰(zhàn)略中的主要方向。一、中國是俄羅斯主要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴中國是俄羅斯西伯利亞與遠東最理想的合作伙伴這是由雙方經(jīng)濟的互補性決定的。俄羅斯有發(fā)達的重工業(yè)、采掘工業(yè)和科技含量高的其他產(chǎn)業(yè);中國有發(fā)達的農(nóng)業(yè)和輕工業(yè),有富

2、余勞動力,還有大量外匯儲備。遠東需要投資。中國不僅在地緣上靠近俄羅斯遠東,而且還有發(fā)展與遠東經(jīng)貿(mào)合作所必需的基礎(chǔ)設(shè)施。從政治角度看,俄羅斯遠東與中國東北在經(jīng)濟上實現(xiàn)一體化可以對未來日本和美國在太平洋地區(qū)的政策,以及它們在全球的政策進行抗衡。二、在能源領(lǐng)域的合作2006年3月俄聯(lián)邦總統(tǒng)訪華時,簽訂了一系列發(fā)展中俄能源領(lǐng)域合作的協(xié)議。其中包括研究鋪設(shè)從斯克沃羅吉諾到大慶的石油管道問題的意向書,關(guān)于鋪設(shè)從西伯利亞經(jīng)阿爾泰到中國和從東西伯利亞到大慶的兩條天然氣管道,以及從東西伯利亞向中國出口能源等文件。這些方案在未來實施后將促進俄中貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,保證兩國貿(mào)易額到2010年增加到600億美

3、元,而相互投資額到2020年時增加到120億美元。我們認為,實施這些方案,可以使俄羅斯通過與中國的合作積極參加亞太地區(qū),尤其是東北亞地區(qū)的合作,幫助該地區(qū)國家解決21世紀能源短缺的問題,同時也使西伯利亞和遠東的經(jīng)濟得到發(fā)展。三、在交通運輸領(lǐng)域的合作目前,俄羅斯的交通運輸干線和過境運輸通道的狀況已對對外經(jīng)貿(mào)活動進一步發(fā)展構(gòu)成制約。很明顯,如果不提高俄中邊境通道的過貨能力,就將難以大幅度提高兩國之間的貿(mào)易額。一個最鮮明的例子是至今為止在布拉戈維申斯克和黑河之間還沒有跨越黑龍江界河的橋梁。在俄中兩國剛剛開始改革的1992-1993年,這兩個邊境城市之間的過貨量與綏芬河一格羅杰闊沃和后貝加爾斯

4、克一滿洲里之間的過貨量不相上下,而到1999年,黑河的過貨量已不僅遠遠落后于綏芬河和滿洲里,甚至趕不上新開放的吉林省琿春口岸。俄中兩國在運輸領(lǐng)域合作的主要方向應(yīng)是在鐵路運輸上的合作。目前俄中兩國貿(mào)易貨物的65%是經(jīng)鐵路運輸?shù)?。在俄中石油管道建成之前,鐵路將承擔俄羅斯對華石汕出口的運輸任務(wù)。目前的運量不大,在800萬噸左右。但今后肯定會增加。因此,提升西伯利亞大鐵路運輸能力對發(fā)展遠東與西伯利亞的經(jīng)濟至關(guān)重要。公路運輸對發(fā)展與亞太地區(qū)的國際合作有重要作用。目前正在研究把中國的出口貨物通過公路過境運輸?shù)竭h東港口,以及開通從西西伯利亞到新疆的汽車直達運輸問題。我們認為,只有發(fā)展交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施

5、和能源基礎(chǔ)設(shè)施才能促進西伯利亞與遠東的經(jīng)濟發(fā)展,提供新的就業(yè)崗位,從俄羅斯歐洲地區(qū)和國外吸引投資。四、銀行之間的合作在西伯利亞和遠東實施主要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案,至少毎年需要追加75億美元的投資。解決所需資金的辦法之一,就是建立東北亞發(fā)展銀行。該銀行的主要任務(wù)是為俄羅斯、中國、蒙古和朝鮮的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引資金。迄今為止,在東北亞還沒有一家金融機構(gòu)從事為提高東北亞國家的能源、運輸和原料潛力而籌集資金的工作。俄羅斯的銀行規(guī)模小且分散,因此俄在與東北亞國家開展經(jīng)貿(mào)合作中放過了許多利益。在這種條件下,有必要在遠東或后貝加爾地區(qū)組建一家大銀行,其資本不能低于200億美元,因為只有達到這一規(guī)模,才能

6、根據(jù)中國的銀行法進入中國的金融市場。還有必要在莫斯科成立專門面向西伯利亞與遠東的俄羅斯亞洲銀行,并在伊爾庫次克、哈巴羅夫斯克、符拉迪沃斯托克和新西伯利亞設(shè)立分行。其業(yè)務(wù)是吸引亞太地區(qū)國家的投資,為當?shù)卮笮屯顿Y項目發(fā)放貸款,為國家之間的貿(mào)易業(yè)務(wù),包括邊境貿(mào)易業(yè)務(wù)提供信貸。五、利用外國勞動力開發(fā)西伯利亞與遠東俄羅斯遠東勞動力匱乏。2005年遠東僅有人口620萬,每平方公里平均僅有1.1人,遠遠小于全俄每平方公里8.4人的人口密度。從1989年到2002年,遠東人口減少了125.7萬人。與此同時,人口的年齡結(jié)構(gòu)隨著出生率的下降而惡化,使遠東的勞動力短缺問題隨著時間的推移而變得更為嚴峻。我們認

7、為,在當前西伯利亞和遠東勞動力短缺的情況下,從中國進口勞動力是互利互惠的。俄羅斯對中國來說,是最大的勞動力出口市場之一,而對黑龍江省來說則是惟一的勞動力出口市場。西伯利亞和遠東可以通過引進中國勞動力彌補農(nóng)業(yè)和建筑業(yè)勞動力的不足。原則上講,睦鄰關(guān)系和緊密的經(jīng)濟合作容許和要求兩國邊境地區(qū)有人口流動。只不過由于俄羅斯經(jīng)濟停滯,尚未出現(xiàn)從中國引進勞動力的高潮。解決遠東勞動力短缺的辦法之一是從中國東北的黑龍江省、吉林省和遼寧省進口勞動力。根據(jù)中國統(tǒng)計,這

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