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1、普京的治國思想及其執(zhí)政以來的俄羅斯內(nèi)政
2、第1 千年之交，普京執(zhí)掌俄羅斯大權(quán)。分析家認(rèn)為，這標(biāo)志著葉利欽時(shí)代從此結(jié)束，預(yù)示著俄羅斯發(fā)展道路可能出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，俄羅斯社會將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。一、接手“爛攤子”人們發(fā)現(xiàn)，普京上臺時(shí)面對的是一個(gè)“爛攤子”。正如普京所言：“俄羅斯正處于其數(shù)百年來最困難的一個(gè)歷史時(shí)期。大概這是俄羅斯近200－300年來首次真正面臨淪為世界二流國家，抑或三流國家的危險(xiǎn)?！逼站┏姓J(rèn)，現(xiàn)在俄羅斯的GDP只相當(dāng)于美國的1/10，中國的1/5左右。蘇聯(lián)曾是世界第二經(jīng)濟(jì)大國，而當(dāng)今俄羅斯1998年總量下降到世界第16位。俄羅斯落后于西班牙、荷蘭，甚至被巴西、
3、印度、韓國等發(fā)展中國家超過。據(jù)俄羅斯高層戰(zhàn)略專家預(yù)測，俄羅斯為避免墜入“二流”，保持一極地位，按人均購買力計(jì)算，俄羅斯GDP要達(dá)到占世界總量的4％－5％左右。只有這樣，才能超過世界平均水平，接近最發(fā)達(dá)國家。然而要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，按國際上現(xiàn)在的發(fā)展速度，俄羅斯需要追趕40－50年，而且俄羅斯必須保持5％－6％的增長速度，即使是8％－10％的高速度發(fā)展，俄羅斯實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)也是2030年的事情。當(dāng)時(shí)，多數(shù)俄羅斯人生活水平也是一落千丈。社會兩極懸殊、貧富分化嚴(yán)重。多年來俄羅斯社會10％的最高收入階層與10％的最低收入階層的收入相差為14倍。自1992年起，俄羅斯人口逐年開始
4、減少，死亡率高于出生率1.8倍，人口自然增長出現(xiàn)負(fù)數(shù)，若不是從原蘇聯(lián)加盟共和國移民補(bǔ)充，俄羅斯人口形勢會更為嚴(yán)峻。普京總統(tǒng)在2000年的國情咨文中表示，俄羅斯人口每年減少75萬人，專家預(yù)計(jì)15年后將減少2200萬，這相當(dāng)于現(xiàn)在俄羅斯居民人數(shù)的1/7。普京承認(rèn)，如果將俄羅斯比作一個(gè)家庭的話，俄羅斯的日子并不好過，社會中許多人在艱難度日、勉強(qiáng)糊口?？梢?，普京接手的是一個(gè)“爛攤子”。二、可怕的政治遺產(chǎn)比起經(jīng)濟(jì)和社會上的遺產(chǎn)來，普京繼承的政治遺產(chǎn)更為可怕。葉利欽在位近十年，他并沒有進(jìn)行政權(quán)建設(shè)和社會改革。加上身體的原因，造成國家大權(quán)旁落，寡頭通過“家族”操縱政局，地方勢力
5、乘機(jī)“做大”。車臣公開獨(dú)立，并武裝“拒和”，一些民族共和國幾乎成為獨(dú)立王國。俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)生活中的另一個(gè)“怪胎”是寡頭參政。一些財(cái)團(tuán)通過私有化暴富以后，變本加厲，極力控制新聞媒體，企圖操縱政治，進(jìn)而將政府權(quán)力“私有化”。原“俄羅斯電視臺”臺長奧列格·波普佐夫描述道：在俄羅斯金錢可以購買言論，輿論成為了商品，媒體成為娼妓。爭奪政權(quán)、瓜分財(cái)產(chǎn)―“政治上搶、經(jīng)濟(jì)上奪”是普京上臺前俄羅斯社會近十年的主題。政局動蕩不穩(wěn)、官場腐敗叢生、社會停滯不前、經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)是其表現(xiàn)。2000年7月8日，當(dāng)時(shí)的俄議會上院主席葉·斯特羅耶夫形容說：“普京總統(tǒng)就像是一位外科醫(yī)生，開刀后發(fā)現(xiàn)病人
6、肌體已經(jīng)千瘡百孔，幾乎各個(gè)器官都有問題”。三、普京的治國思想普京上臺前后，俄羅斯以及西方的媒體紛紛對普京及其思想進(jìn)行猜測，一些分析家試圖給普京貼上這樣或那樣顏色的標(biāo)簽。有人斷言普京是“反共分子”，有人認(rèn)為他是恢復(fù)蘇聯(lián)標(biāo)志的“保守克格勃”，是“地地道道的民族主義者”。也有人說普京是“民主派”，反對意見則稱普京是“鐵腕專制主義者”。俄共認(rèn)為普京在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的是“自由主義”，而右派則指責(zé)普京企圖恢復(fù)“警察式的國家”，在搞專制。也有學(xué)者分析，普京既不屬于右派，也不屬于左派，政治上非白，也非紅。普京支持民主，但有別于自由派；普京在經(jīng)濟(jì)上主張放松和自由，但又強(qiáng)調(diào)國家和控制……
7、這樣可以認(rèn)定普京在政治上傾向國家主義，在經(jīng)濟(jì)上推行自由主義，在思想和道德上屬于保守主義，在外交政策上實(shí)行現(xiàn)實(shí)主義。實(shí)際上，普京執(zhí)政體現(xiàn)出最大的特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)精神，淡化“主義”色彩，以解決問題為目的，以俄羅斯現(xiàn)實(shí)為坐標(biāo)，對各種思想兼收并蓄。因此，普京的治國思想現(xiàn)出一幅多彩的、混雜的、交叉的畫面。四、普京的政治整頓與經(jīng)濟(jì)治理普京上任之初，俄羅斯評論家總結(jié)出普京執(zhí)政的“一個(gè)目標(biāo)和三大任務(wù)”：即以“振興俄羅斯為最高目標(biāo)”，首要解決的三大任務(wù)是“橫向擺脫財(cái)團(tuán)寡頭影響，縱向理順中央地方關(guān)系，全面建立正常市場經(jīng)濟(jì)秩序”。普京首先從恢復(fù)憲法秩序、整頓聯(lián)邦體制入手，拉開了普京“新政”
8、的大幕。（1）敲山震虎、平叛消藩為維護(hù)俄羅斯的統(tǒng)一，恢復(fù)中央的權(quán)威，普京首先發(fā)兵車臣，打擊恐怖主義、分離勢力和極端分子，從而拉開了一系列政治戰(zhàn)役的序幕。加強(qiáng)政治控制，防止地方勢力“做大”是普京采取的第二步行動。普京就職不久便決定在俄羅斯89個(gè)地方行政主體基礎(chǔ)上成立七大聯(lián)邦區(qū)，由他親自任命總統(tǒng)代表管理。七個(gè)聯(lián)邦轄區(qū)與俄大軍區(qū)區(qū)劃相似。從內(nèi)務(wù)部獨(dú)立出來的武裝警察——“內(nèi)務(wù)部隊(duì)”也將設(shè)在7個(gè)聯(lián)邦區(qū)總統(tǒng)代表所在地設(shè)立分部。另外，中央還將向七個(gè)聯(lián)邦區(qū)派駐審計(jì)代表，以監(jiān)督和審查各地執(zhí)行中央預(yù)算和財(cái)政情況。
