《南京市江寧區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2010-2030)》

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1、附件1《南京市江寧區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2030）》設(shè)計(jì)任務(wù)書一、項(xiàng)目名稱南京市江寧區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2030）二、規(guī)劃背景在市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，2009年底，《南京市城市總體規(guī)劃（2007—2020）》成果（報(bào)批稿）正式形成。規(guī)劃根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求和“三個(gè)發(fā)展”的總體部署，提出了南京未來(lái)城市發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)模和布局，成為引領(lǐng)南京全市以及各個(gè)區(qū)縣發(fā)展的基本依據(jù)。為貫徹實(shí)施城市總體規(guī)劃、引導(dǎo)江寧區(qū)健康有序發(fā)展，南京市規(guī)劃局決定會(huì)同江寧區(qū)政府組織編制區(qū)總體規(guī)劃，其目的就是根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的城市發(fā)展總目標(biāo)、總定位、總

2、規(guī)模和總布局，結(jié)合區(qū)的資源條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《市委市政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的意見》，在《江寧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，明確區(qū)的功能定位、發(fā)展規(guī)模、空間布局和近期建設(shè)重點(diǎn)，成為江寧區(qū)指導(dǎo)“十二五”以至更長(zhǎng)時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展的基本依據(jù)，并可以作為指導(dǎo)所在江寧區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)單元規(guī)劃編制的重要依據(jù)。三、主要內(nèi)容1、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為江寧區(qū)行政區(qū)域，包括9個(gè)街道，總面積1573平方公里。規(guī)劃研究要兼顧與周邊區(qū)縣的協(xié)調(diào)。2、規(guī)劃期限現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2009年，規(guī)劃近期至2015年（銜接“十二五”規(guī)劃），遠(yuǎn)期至20

3、30年（銜接城市總體規(guī)劃），可進(jìn)行遠(yuǎn)景展望。3、編制重點(diǎn)（1）江寧區(qū)現(xiàn)狀描述與分析；（2）江寧區(qū)重要發(fā)展要素分析；（3）江寧區(qū)城市性質(zhì)和主要職能分析；（4）江寧區(qū)人口和用地規(guī)模的落實(shí)分解；（5）江寧區(qū)空間布局規(guī)劃；（6）江寧區(qū)功能結(jié)構(gòu)劃分及主要功能的空間分布；（7）江寧區(qū)“十二五”發(fā)展和建設(shè)重點(diǎn)的引導(dǎo)和落實(shí)。4、工作深度江寧區(qū)是城市空間以外延快速拓展為主的地區(qū)，城市建設(shè)用地的需求與農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間保護(hù)的矛盾沖突激烈。規(guī)劃更注重2030年城市建設(shè)用地邊界的劃定、生態(tài)保護(hù)與利用、鎮(zhèn)村撤并、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的集中布局引導(dǎo)、旅游業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

4、發(fā)展等內(nèi)容。區(qū)總體規(guī)劃可在“類縣域規(guī)劃”的深度上，關(guān)注區(qū)總體規(guī)劃的編制重點(diǎn)。東山副城作為城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)中南京市南部重要的副城，將結(jié)合本次區(qū)總體規(guī)劃同步開展。區(qū)內(nèi)的新城、新市鎮(zhèn)，另行編制法定的各城鎮(zhèn)體系等級(jí)單元總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃深度）?，F(xiàn)狀調(diào)查精度到1：1000，其余涉及空間的內(nèi)容需在1：5000比例的地形圖上進(jìn)行落實(shí)。5、重要規(guī)劃依據(jù)和參考（1）南京市城市總體規(guī)劃（2007-2020）（報(bào)審稿）及相關(guān)專題專項(xiàng)（2）江寧區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃（草案）（3）江寧區(qū)土地利用總體規(guī)劃（綱要）（4）江寧區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃

5、（5）江寧區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃（6）南京市江寧區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）（動(dòng)態(tài)更新）（7）江寧區(qū)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃（2006）（8）南京空港地區(qū)規(guī)劃（2008-2030）（專家評(píng)審稿）（9）湯山新城總體規(guī)劃（2008-2030）（部門征求意見稿）（10）濱江新城總體規(guī)劃（2006-2020）（11）麒麟生態(tài)科技園總體規(guī)劃（2009-2030）（初稿）（12）牛首山—云臺(tái)山生態(tài)廊道保護(hù)與利用規(guī)劃（13）青龍山—大連山生態(tài)廊道保護(hù)與利用規(guī)劃（14）一批控制性詳細(xì)規(guī)劃、一批街鎮(zhèn)總體規(guī)劃（15）其他相關(guān)規(guī)劃編制成果及已有規(guī)劃審批資料凡本要求

6、未做具體規(guī)定的，應(yīng)按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行。6、規(guī)劃主要內(nèi)容（1）現(xiàn)狀條件分析。主要分析江寧區(qū)的人口、土地、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，注重分析占全市的比重和橫向?qū)Ρ?。?）發(fā)展條件分析。從區(qū)域?qū)用婧徒?jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向角度，分析確定本地區(qū)的核心資源和關(guān)鍵發(fā)展要素，明確影響發(fā)展的主要制約條件。（3）明確發(fā)展規(guī)模。根據(jù)城市總體規(guī)劃的人口及建設(shè)用地分配，結(jié)合現(xiàn)狀人口發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)，明確江寧區(qū)人口規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平，確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和轄區(qū)內(nèi)各類用地構(gòu)成。（4）地區(qū)定位和主導(dǎo)職能。根據(jù)城市總體規(guī)劃要求和地區(qū)資源特征以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，提出江寧區(qū)

7、發(fā)展定位和支撐定位的主導(dǎo)職能。（5）功能布局和城鎮(zhèn)體系。提出本地區(qū)各項(xiàng)主導(dǎo)功能的發(fā)展布局；提出本地區(qū)城鎮(zhèn)體系構(gòu)成和各主要城鎮(zhèn)的職能、規(guī)模和發(fā)展方向。（6）鎮(zhèn)村布局。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，結(jié)合萬(wàn)頃良田工程，在既有鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定村莊發(fā)展與控制的原則措施，確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留村莊，提出村莊建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)。（7）城鄉(xiāng)用地空間布局。在既有各類規(guī)劃拼合的基礎(chǔ)上，明確各類用地布局和構(gòu)成。（8）地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)。根據(jù)用地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，明確地區(qū)發(fā)展的各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間布局，明確各類開發(fā)區(qū)和專業(yè)園區(qū)的空間范圍和規(guī)劃引導(dǎo)要求，并

8、提出提高產(chǎn)業(yè)層次和用地節(jié)約水平的政策措施。（9）綜合交通系統(tǒng)。根據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，落實(shí)本地區(qū)內(nèi)的對(duì)外交通、城鄉(xiāng)道路網(wǎng)的線路路徑和主要設(shè)施規(guī)劃控制范圍，落實(shí)城市主次干道、快速路和高速公路的線位、節(jié)點(diǎn)和設(shè)施用地以及軌道交通的線位、站點(diǎn)和設(shè)施