州直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄（2016.05）

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1、州直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄(2016.05)填表單位：黔西南州發(fā)改委填表人：張遠(yuǎn)濤領(lǐng)導(dǎo)簽字：高振敏序號(hào)權(quán)力類型項(xiàng)目名稱設(shè)定依據(jù)實(shí)施主體處理意見及理由責(zé)任事項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)承辦機(jī)構(gòu)追責(zé)對(duì)象范圍備注1行政許可權(quán)限內(nèi)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)改委2014年第11號(hào)令）第二條　實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，由國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》確定。前款所稱項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)，是指《核準(zhǔn)目錄》中規(guī)定具有項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機(jī)關(guān)?！逗藴?zhǔn)目錄》規(guī)定由省級(jí)政府、地方政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其具體項(xiàng)目核

2、準(zhǔn)機(jī)關(guān)由省級(jí)政府確定?！墩藴?zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（貴州省2015年本）第一項(xiàng)企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案管理，各地、各部門不得擅自增減核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目按照本目錄執(zhí)行。第四項(xiàng)全省各級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行是審查。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移，地方政府要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，相應(yīng)改進(jìn)管

3、理辦法，依法加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)管，建立縱橫協(xié)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)不符合法律法規(guī)以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持?！锻馍掏顿Y項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令〔2014〕第12號(hào))第四條（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》限制類中的房地產(chǎn)項(xiàng)目和總投資（含增資）5000萬美元以下的其他限制類項(xiàng)目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股（含相對(duì)控股）要求的總投資（含增資）3億美元以下鼓勵(lì)類項(xiàng)目，由地方政府核準(zhǔn)。州發(fā)改委1.受理階段責(zé)任：在辦公場(chǎng)所公示依法

4、應(yīng)當(dāng)提交的材料；一次性告知補(bǔ)正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查階段責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，提出審查意見。3.決定階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)作出書面決定（不予許可應(yīng)說明理由）。4.送達(dá)階段責(zé)任：在規(guī)定期限內(nèi)制定并向申請(qǐng)人送達(dá)法律證件。5.法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任?！缎姓S可法》第三十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。申請(qǐng)人要求行政機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋的

5、，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第三十二條　行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本

6、行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。第三十四條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第三十七條　行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后，除當(dāng)場(chǎng)作出

7、行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。第三十八條　申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。第四十四條　交通運(yùn)輸科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、社會(huì)發(fā)展科、財(cái)政金融貿(mào)易科、固定資產(chǎn)投資科、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科經(jīng)辦人員州府發(fā)[2013]30號(hào)公布的“外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”、“企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”及“除國家規(guī)定由省級(jí)核準(zhǔn)和跨市（州）項(xiàng)目以外的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”合并。具體的核準(zhǔn)目錄以國務(wù)院、省級(jí)政府公布的最新核準(zhǔn)目錄為準(zhǔn)?！?9—行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)

8、予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。第六十一條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督責(zé)任。科室負(fù)責(zé)人分管領(lǐng)導(dǎo)單位法人2行政許可《固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第6號(hào)令）第四條州發(fā)