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《從伊拉克戰(zhàn)爭看國際法上的自衛(wèi)權(quán)的發(fā)展 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、從伊拉克戰(zhàn)爭看國際法上的自衛(wèi)權(quán)的發(fā)展〔摘要〕自衛(wèi)權(quán)是一個(gè)國家的自然權(quán)利，也是所有國家尊重其他國家領(lǐng)土主權(quán)的一般性義務(wù)的例外。美國借口行使自衛(wèi)權(quán)而對伊拉克發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭是對現(xiàn)存的聯(lián)合國集體安全體制和關(guān)于自衛(wèi)權(quán)的實(shí)施條件的挑戰(zhàn)。其行為是違反現(xiàn)行的國際法的。但是，由于現(xiàn)代軍事科技的高速發(fā)展，武力的威脅也成為影響一個(gè)國家安全的潛在危險(xiǎn)。因而有必要在自衛(wèi)權(quán)的條件上適當(dāng)擴(kuò)大，更好地保護(hù)國家的安全權(quán)利。而在設(shè)定此條件的時(shí)候必須在聯(lián)合國的集體安全框架之內(nèi)，以防止有關(guān)國家對此權(quán)利的濫用。〔關(guān)鍵詞〕伊拉克戰(zhàn)爭國際法自衛(wèi)權(quán)發(fā)展一
2、、伊拉克戰(zhàn)爭中的美國“先發(fā)制人”的自衛(wèi)權(quán)（一）美國“先發(fā)制人”的自衛(wèi)權(quán)由來隨著伊拉克戰(zhàn)爭的結(jié)束以及薩達(dá)姆的被俘，美國的“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略思想似乎取得了“完全”的勝利。但是，事實(shí)上并非如此。迄今為止，美國雖已基本結(jié)束了在伊拉克的戰(zhàn)事，但具有諷刺意味的是，美國發(fā)動(dòng)對伊戰(zhàn)爭的理由，即伊拉克存在大規(guī)模的殺傷性武器，卻一直未能找到令人信服的充分證據(jù)。這就引發(fā)了國際社會(huì)對這場戰(zhàn)爭的正當(dāng)性以及美國的“先發(fā)制人”的策略是否符合現(xiàn)有國際法的質(zhì)疑?？疾鞖v史，“先發(fā)制人”思維的實(shí)踐由來已久。例如，1981年，以色列突然轟炸了
3、伊拉克境內(nèi)的一座核反應(yīng)堆。其理由是以色列認(rèn)為該反應(yīng)堆將用于制造攻擊以色列的原子彈，因而，以色列有權(quán)行使預(yù)先性自衛(wèi)權(quán)來摧毀此反應(yīng)堆。但是，聯(lián)合國安理會(huì)全體一致通過決議譴責(zé)以色列的這一行動(dòng)，明確拒絕了以色列的這一理由。再如，1986年,美國援引預(yù)先性自衛(wèi)作為它反對國家支持的恐怖主義行為的理由。1986年4月，西柏林一家舞廳發(fā)生爆炸事件，44名美國軍人受傷，1名美軍死亡。美國認(rèn)為這是利比亞支持的針對美國的恐怖活動(dòng)。于是，美軍航母艦載機(jī)和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)攻擊了利比亞的兩個(gè)城市的黎波里和班加西，使利比亞的防空系統(tǒng)陷入癱
4、瘓，并摧毀了多處兵營和軍用機(jī)場。當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)里根發(fā)表廣播講話說，此次行動(dòng)是一次“先發(fā)制人的行動(dòng)”，是一次“完全符合《聯(lián)合國憲章》第51條規(guī)定的任務(wù)”。美國在給聯(lián)合國秘書長的信中稱此次行動(dòng)是“對利比亞政府進(jìn)行中的一次攻擊的回應(yīng)?！庇?、以色列和南非對美國的此次行動(dòng)表示支持，但法國批評這是一次報(bào)復(fù)行動(dòng)。英國國際法學(xué)家布朗利教授也認(rèn)為，美國的此次行動(dòng)不屬于合法的自衛(wèi)，而是一次報(bào)復(fù)行動(dòng)。2002年9月20日出臺(tái)的《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，首次把“先發(fā)制人”戰(zhàn)略正式納入美國21世紀(jì)國家安全戰(zhàn)略之中，強(qiáng)調(diào)美國將在
5、威脅完全形成之前就采取行動(dòng)，向恐怖分子和敵對國家發(fā)動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻，消除威脅，確保美國絕對安全。這一新安全戰(zhàn)略思想的出臺(tái)是基于適應(yīng)美國國家安全面臨的新威脅，特別是為了應(yīng)對國際恐怖主義組織、庇護(hù)恐怖主義國家和所謂“無賴國家”對美國構(gòu)成的威脅提出的。美國“先發(fā)制人”新安全戰(zhàn)略的核心是強(qiáng)調(diào)在針對美國的威脅形成之前，就采取主動(dòng)措施打擊它認(rèn)為可能是威脅源的恐怖勢力及庇護(hù)或從事恐怖活動(dòng)的國家。美國的“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略標(biāo)志著美國正在放棄其冷戰(zhàn)以來執(zhí)行了幾十年之久的“威懾和遏制”的戰(zhàn)略，這一轉(zhuǎn)變將根本改變美國的戰(zhàn)略決策思維，
6、并將對國際社會(huì)、國際法以及聯(lián)合國集體安全體制構(gòu)成巨大的威脅和挑戰(zhàn)。（二）國際社會(huì)對美國“先發(fā)制人”自衛(wèi)論的態(tài)度國際社會(huì)對美國“先發(fā)制人”自衛(wèi)論的態(tài)度和評價(jià)基本是以反對的為主。從撕毀《反導(dǎo)條約》而致力于發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，到“邪惡軸心”論，再到“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，布什政府的這種單邊主義行為不但有損聯(lián)合國的權(quán)威，危害國際社會(huì)的和平與穩(wěn)定，而且也越來越引起世界各國的反感。聯(lián)合國秘書長安南在2002年9月12日舉行的聯(lián)合國第五十七屆會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在多邊體制中，我們這個(gè)世界組織占有特殊的地位。任何國家如果遭到襲擊，根據(jù)
7、《憲章》第五十一條都擁有自衛(wèi)的固有權(quán)利。但在超出這個(gè)范圍之外，在國家決定使用武力來對付國際和平與安全面臨的更廣泛威脅時(shí)，只有聯(lián)合國才能為其提供合法性外，而沒有任何可替代的其他辦法。與聯(lián)合國安理會(huì)1981年對以色列用“先發(fā)制人”的方式攻擊伊拉克的行為的譴責(zé)相聯(lián)系，充分表明了聯(lián)合國對此問題的態(tài)度，即只有取得聯(lián)合國的授權(quán)才是合法的。在美國的歐洲盟友中實(shí)際上只有英國堅(jiān)決支持美國，充當(dāng)著美國先發(fā)制人戰(zhàn)略的急先鋒，而德國總理施羅德甚至稱布什是希特勒。在2002年10月23日中國報(bào)道記者對澳大利亞前總理的采訪中，他也
8、指出:“要組成一個(gè)強(qiáng)有力的國際聯(lián)盟來反對恐怖主義，強(qiáng)烈反對以單邊行動(dòng)打擊伊拉克，因?yàn)檫@將是對國際反恐聯(lián)盟的一個(gè)重大打擊?！泵绹偨y(tǒng)布什9月12日在第57屆聯(lián)大上發(fā)表講話說，如果聯(lián)合國不能采取措施迫使伊拉克執(zhí)行聯(lián)合國安理會(huì)有關(guān)決議，那么，對伊采取軍事打擊行動(dòng)將是“不可避免的”。布什此言一出，聯(lián)合國秘書長安南即對美國是否有權(quán)對伊宣戰(zhàn)表示質(zhì)疑。他說，對于伊拉克問題，根本的一點(diǎn)是要采取多邊的、而不是單邊的行動(dòng)。歐盟輪值主席國丹麥?zhǔn)紫嗬鼓律須W盟
