鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究

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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化程度比較低，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能與時(shí)俱進(jìn)。本文針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的諸多問題，進(jìn)行了深入淺出地分析，最后給出了應(yīng)對(duì)的策略。供同行參考。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；問題；對(duì)策1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低眾所周知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的文化程度普遍偏低，初中以下文化程度的人占絕大多數(shù)，高中畢業(yè)生少之又少，大專文化程度的農(nóng)民更是鳳毛麟角。這樣的文化程度就決定了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，他們?cè)谠S多方面的水平和能力也比較普高偏低。面對(duì)這樣一個(gè)群體素質(zhì)的農(nóng)民群體，想要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

2、提升到一定的高度，不僅說馬上不能實(shí)現(xiàn)，就是慢慢發(fā)展，也還有很長(zhǎng)的路要走。1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式不合理當(dāng)前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方式，主要采取的還是以家庭承包土地為主流的分散式。這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，不僅落后于當(dāng)前形勢(shì)，也勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)。比如，到了農(nóng)忙時(shí)，全家老少男女齊上陣，都為自己的那一畝三分地而忙碌，不僅將人員累得不行，播種的效率卻很難與機(jī)械化播種的效率相提并論。與此同時(shí)，這樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)致了大量的農(nóng)用機(jī)械或用具的重復(fù)配置，家家都要準(zhǔn)備同樣的工器具，造成了資源和財(cái)力的不必要浪費(fèi)。而且，這種以家庭為單位的單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，不僅

3、其規(guī)模非常小，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率的提高，也在一定程度上限制了先進(jìn)技術(shù)裝備的應(yīng)用。1.3“龍頭企業(yè)”起不到“龍頭”作用就現(xiàn)階段來說，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在著農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的利益分配不均衡現(xiàn)象，據(jù)權(quán)威部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)戶只能得到總利潤(rùn)的三分之一左右。而每當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，卻往往只是農(nóng)戶的損失最大，甚至是由農(nóng)戶承擔(dān)了所有的風(fēng)險(xiǎn)和缺失。龍頭企業(yè)的帶頭作用只停留在表面上，并沒有多少實(shí)質(zhì)上的意義。根據(jù)許多事實(shí)表明，在市場(chǎng)供求關(guān)系有所變化時(shí)，尤其是發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，因?yàn)槿鄙儆行У亟M織和管理，也沒有相關(guān)的規(guī)章制度和法律條款的約束，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間就極容易

4、發(fā)生矛盾，而且在產(chǎn)生了矛盾緊接著就會(huì)隨之升級(jí)。而每當(dāng)出現(xiàn)這樣情況的時(shí)候，受馬太效應(yīng)的影響，龍頭企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位往往會(huì)使弱勢(shì)的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)利益受損。雖然近年來隨著農(nóng)民的法律意識(shí)的增加，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間也常常會(huì)簽訂相關(guān)的收購(gòu)合同。但是實(shí)際上存在的問題是，當(dāng)市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于此前所簽訂的合同價(jià)時(shí)，那么這些所謂的龍頭企業(yè)便會(huì)想盡辦法“找茬兒”，比如說找理由說農(nóng)產(chǎn)品根本不符合合同中所簽訂的標(biāo)準(zhǔn)，又或者說產(chǎn)品雜質(zhì)太多，水分太大而拒絕收購(gòu)這些產(chǎn)品。這樣往往導(dǎo)致的結(jié)果就是，有效地保護(hù)了自己企業(yè)的利益，而農(nóng)戶的利益不僅根本得不到保障，而且會(huì)極大損害農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。

5、1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程也在不斷向前推進(jìn)，較之前幾年相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在許多方面還表現(xiàn)得不盡如人意，服務(wù)體系不健全便是其中的問題之一。技術(shù)服務(wù)不到位。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)還剛剛起步，還沒有形成比較完善的技術(shù)服務(wù)體系。雖然也有農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)站，但是由于經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)人員匱乏等等原因，根本無法全面滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的需要，技術(shù)推廣周期也因?yàn)榧夹g(shù)人員的不足而延長(zhǎng)，所以無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。組織服務(wù)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展雖然也有了很大的

6、改善，但是就其規(guī)模而言，還是無法與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度比較高的城市相提并論，不僅非常小，而且數(shù)量也極其有限。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的規(guī)章制度也不健全，農(nóng)民無法將這一組織當(dāng)成是自己的依靠。市場(chǎng)服務(wù)不健全。我們知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場(chǎng)多半是雜亂不堪，設(shè)備也極其簡(jiǎn)陋，市場(chǎng)管理不規(guī)范，無章可循、有章不循，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象普遍存在。此外，信息服務(wù)不健全。雖然我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化程度還只是停留在起步階段，信息X絡(luò)還沒有很好地構(gòu)建，存在這樣那樣的問題。不僅信息單一，信息更新也不及時(shí)，而且數(shù)量很少，很大程度上無法為農(nóng)民提供及時(shí)而全面的信息服務(wù)

7、，根本不能支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。2應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在問題的策略2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化硬件設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題有很多，其中之一就是硬件設(shè)施不健全。不僅是指通訊設(shè)施來說，市場(chǎng)中的設(shè)備設(shè)施也不夠完善，而且交通和水利設(shè)施也還十分不健全，這些因素也嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，因此，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)的問題迫在眉睫。村村通公路建設(shè)，引江、河、湖水灌溉農(nóng)田的水利設(shè)備建設(shè)，給農(nóng)作物噴灌用的設(shè)備、設(shè)施以及用電設(shè)施建設(shè)等，都應(yīng)該盡快完善，以便加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。2.2加強(qiáng)農(nóng)民的素質(zhì)建設(shè)勿庸贅言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體肯定是人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)

8、業(yè)化需要高素質(zhì)的人來實(shí)現(xiàn)。沒有高質(zhì)素的人，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)是根本無法實(shí)現(xiàn)的。而目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民文化水平普遍低，根本不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展