我國出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的原因和

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1、我國出口貿(mào)易遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響的原因和　　摘要：技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為我國出口面臨的第一大貿(mào)易壁壘，這是由于多種國內(nèi)外原因造成的，如他國的保護(hù)意識、貿(mào)易地理方向、技術(shù)水平落后、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后、《TBT協(xié)議》的內(nèi)容不夠完善等，針對這些原因，我國應(yīng)建立政府主導(dǎo)下的由政府機(jī)構(gòu)、非政府組織及出口企業(yè)共同組成的分層次的應(yīng)對體系，共同應(yīng)對TBT，保障出口貿(mào)易健康發(fā)展?！　￡P(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；原因；對策　　　　一、我國屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制的原因　　　　（一）中國持續(xù)貿(mào)易順差引發(fā)其他國家的保護(hù)意識　　中國持續(xù)貿(mào)易順差使其成為“眾矢之的”。據(jù)海關(guān)統(tǒng)

2、計(jì)，1985年到2006年期間，我國對外貿(mào)易以年均18%左右的速度增長，高于同期GDP增長率。2006年,全國進(jìn)出口總值達(dá)到9，689.4億美元,成為世界上第三大貿(mào)易國家；我國國際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差1，774.8億美元，比2005年增長74%。另外，“中國制造威脅論”在潛意識層次上在全球范圍內(nèi)蔓延，一些國家將本國的失業(yè)和貿(mào)易逆差歸罪于我國，為了轉(zhuǎn)移矛盾、取悅國民，隱蔽性強(qiáng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘就自然成為其限制我國產(chǎn)品進(jìn)口的有利工具?！　。ǘ┪覈Q(mào)易地理方向決定我國屢遭TBT限制　　目前，美、日、歐盟是我國最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易

3、在內(nèi)，我國的出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū)。然而這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是TBT的積極倡導(dǎo)者，絕大多數(shù)TBT措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，都不同重點(diǎn)、不同程度地對進(jìn)口商品實(shí)施嚴(yán)格、苛刻復(fù)雜的技術(shù)限制。例如歐盟近年來頒布了大量技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并制定了相應(yīng)的合格評定程序，已于2007年6月1日開始實(shí)施的REACH制度（中譯名《關(guān)于化學(xué)品注冊、評估、授權(quán)與限制制度》），操作程序繁瑣，費(fèi)用高昂，我國至少有730多種出口到歐盟的化學(xué)品和幾千種化工上、下游產(chǎn)品面臨注冊、評估和許可的挑戰(zhàn)。大學(xué)排名　?。ㄈ┪覈夹g(shù)水平的落后導(dǎo)致的出口產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)性　　作為發(fā)展中國家

4、，我國的科技發(fā)展總體水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，我國企業(yè)研發(fā)投入低，技術(shù)創(chuàng)新能力較差，缺乏品牌塑造，出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量不高，由此導(dǎo)致我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性。這主要表現(xiàn)為出口商品結(jié)構(gòu)上附加值低的勞動密集型產(chǎn)品出口仍占主導(dǎo)地位，而附加值較高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口則占次要地位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2006年我國機(jī)電和紡織服裝產(chǎn)品出口總額占到了總出口額的65.9%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口總額5，494.4億美元，占全年外貿(mào)出口總值的56.7%；紡織品以及服裝出口總額為1，620.6億美元，占全國貨物貿(mào)易總額的9.2%。而機(jī)電產(chǎn)品和紡織服裝依靠的都是勞動力成本的

5、優(yōu)勢，普遍存在著質(zhì)低價(jià)廉的問題?！　。ㄋ模┪覈鴮BT的重視程度不夠、信息不暢　　一方面，我國對通用的國際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)性管理措施知之甚少，對于主要貿(mào)易對象的技術(shù)手段更是缺乏了解，無法對我國出口企業(yè)在宏觀上加以指導(dǎo)。以國際標(biāo)準(zhǔn)為例，ISO標(biāo)準(zhǔn)5年復(fù)審一次，如坐等國際標(biāo)準(zhǔn)正式頒布后再開始采用，制定計(jì)劃、審批出版，勢必使我國出口產(chǎn)品在采用國際標(biāo)準(zhǔn)上處于被動地位，遇到TBT也不足為奇。另一方面，TBT本身的不透明性更使得我國出口在缺乏宏觀層次上的指導(dǎo)下面臨著更大的困難?！　。ㄎ澹┪覈夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對滯后　　我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和發(fā)展相對滯后，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地

6、方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系。技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理也嚴(yán)重落后，在我國已有的19，728項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中，約有70～80%低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)?！　。┏隹诮?jīng)營秩序混亂，企業(yè)缺乏聯(lián)合應(yīng)對中國大學(xué)排名　　針對企業(yè)出口經(jīng)營秩序混亂的情況，商會或協(xié)會的介入對于規(guī)范市場顯得尤為重要，然而我國的商會和協(xié)會真正自我發(fā)展的歷史較短，又面臨著諸如社會合法性不足、組織和功能缺陷、結(jié)構(gòu)不盡合理等成長性和結(jié)構(gòu)性困難，使得出口企業(yè)或行業(yè)在遭遇TBT時(shí)顯得手足無措，無從應(yīng)付?！　。ㄆ撸┦澜缳Q(mào)易組織的《TBT協(xié)議》的內(nèi)容不夠完善　　《技術(shù)

7、性貿(mào)易壁壘協(xié)議》還存在很多的漏洞與不足，許多國家將該協(xié)議的“例外條款”運(yùn)用得淋漓盡致。如在《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》中，雖然鼓勵(lì)各方采用國際標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，但只要在科學(xué)上證明是合理的，也允許采用高于國際標(biāo)準(zhǔn)的措施，但對于怎樣才是“在科學(xué)上證明是合理的”，規(guī)定太過籠統(tǒng)，這使得技術(shù)性法規(guī)在操作中具有很大的自由度，因此許多發(fā)達(dá)國家就制定出一些相當(dāng)復(fù)雜、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)作為貿(mào)易保護(hù)的手段?！　　　《?、我國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策　　　　根據(jù)我國的基本國情，應(yīng)建立政府主導(dǎo)下的由政府機(jī)構(gòu)、非政府組織以及出口企業(yè)共同組成的分層次的應(yīng)對體系，并通過發(fā)展和掌握核心技術(shù)來獲取

8、在國際貿(mào)易領(lǐng)域中的競爭優(yōu)勢?！　。ㄒ唬恼慕嵌葋碚f　　第一，建立TBT預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)。TBT預(yù)警與快