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1、愛佑慈善基金會項目管理制度第一章總則第一條為規(guī)范愛佑慈善基金會(以下簡稱基金會)項目的管理,確保項目運行的合法、合規(guī)、合理,實現(xiàn)項目的預期目標,維護基金會、捐贈方和受益方的合法權益,根據(jù)《基金會管理條例》、《愛佑慈善基金會章程》及國家相關法律法規(guī),參照國內外先進的項目管理制度,特制定本制度;第二條本制度適用于使用愛佑慈善基金會的資助資金,專注于兒童醫(yī)療救助項目的管理;第三條本制度包括對項目立項、項目實施、項目資金、項目評估、項目信息的管理。第二章項目立項管理第四條項目的立項與管理工作須遵循“擇優(yōu)支持、公正合理、平等競爭、激勵創(chuàng)新”的原則,
2、符合基金會宗旨和章程的有關規(guī)定,綜合考慮項目的公益性、可行性、實效性及持續(xù)性;第五條項目立項需提交《項目立項報告》,內容包括:項目背景、社會意義、前期調研、可行性分析(包括是否符合基金會宗旨)、實施計劃(實施目標、內容、進度及預算)、評估方法等;第六條所有項目均需經(jīng)過基金會秘書處及理事會審議、專家委員會評估、理事長或其指定代理人批準,經(jīng)批準的項目可進入實施階段;第七條實行項目責任管理制度,配備專職人員,行使項目管理職責。第三章項目實施管理第八條推行項目負責人制度,對項目實施進行全過程監(jiān)管,負責整個項目的日常管理、檢查驗收、定期匯報,確保項
3、目按計劃有序推進、資金流轉按預算執(zhí)行、項目效果按績效輸出;第九條組織制訂項目年度計劃及預算,報基金會理事會批準;項目年度計劃應當作為年度內項目執(zhí)行的基礎,但不因此而限制項目的實施與發(fā)展;如果在實施過程中出現(xiàn)新的項目機會或項目關鍵因素發(fā)生重大變化,在充分論證的基礎上可適度對年度計劃進行調整,并報理事會批準。第十條項目執(zhí)行需制定統(tǒng)一的項目管理手冊,按照標準組織項目的實施、督導與評估,保證項目順利執(zhí)行;第十一條定期組織召開項目階段性工作總結,及時向基金會秘書處及理事會匯報項目實施進展及績效完成情況;第十二條項目參與方須嚴格遵守相關保密規(guī)定:不得
4、擅自復制、泄露或以任何形式剽竊項目研究內容;不得泄露評議及評審過程中的情況和未經(jīng)批準公示的評審結果。第四章項目資金管理第十三條基金會對項目資金實行預算制管理。由項目負責人根據(jù)項目合作協(xié)議及批準的項目立項報告、實施方案和年度計劃,編制年度項目經(jīng)費預算,經(jīng)基金會項目部和財務部審核后,由理事會批準后執(zhí)行;第十四條基金會依據(jù)項目合作協(xié)議條款、經(jīng)費預算、項目進度、檢查與驗收結果,向項目實施單位撥付項目資金,項目實施單位向基金會提供合法有效的發(fā)票;第十五條項目實施單位按預算對項目資金實行報賬制管理。每筆開支必須經(jīng)項目負責人審核批準后方能報銷,確保項目
5、資金的合法、合理、規(guī)范、高效使用;第十六條基金會項目部應會同財務部對項目負責人及項目實施單位的執(zhí)行情況與資金使用情況進行檢查、監(jiān)督和審計,并向秘書處和理事會匯報項目階段性或項目完結財務報告;第十七條申請撥款前,項目負責人或項目實施單位須提交項目階段性或項目完結績效評估報告,基金會項目部會同財務部審查無誤后,方可撥款;第十八條項目資金的管理和使用應接受上級財政部門、業(yè)務主管部門、登記機關和基金會監(jiān)事會的檢查與監(jiān)督,項目負責人應積極配合并提供有關材料。第五章項目評估管理第十九條項目負責人定期提交項目報告,由基金會專家委員會依據(jù)實際情況進行檢查
6、驗收,報秘書處及理事會批準,評估項目執(zhí)行進展情況;第二十條項目執(zhí)行中期,經(jīng)過基金會專家委員會中期檢查,報秘書處和理事會批準后,按照專家委員會提出的調整或整改意見進行改進,以取得更好的項目效果;第二十一條項目實施過程中及結束后,由基金會專家委員會對實施的項目進行評估驗收,根據(jù)標準分為優(yōu)秀、合格、不合格等級,評估報告須報秘書長批準。經(jīng)評估驗收項目為不合格的,造成嚴重損失或有其他違法違規(guī)行為的,除組織項目返工以達到合格外,還要依照相關法律法規(guī)追究項目負責人的責任。第二十二條項目結束階段,經(jīng)基金會專家委員會對項目進行終結檢查評估后,形成項目總結與
7、評價意見,總結項目優(yōu)缺點,評價項目效果,指導后續(xù)項目的開展。第二十三條項目實施結束后,基金會項目部須向基金會提出結項申請,并報秘書長批準。所有項目文件由項目部統(tǒng)一備案,并在基金會檔案管理系統(tǒng)中備份;第六章項目信息管理第二十四條基金會對項目執(zhí)行過程中的各種數(shù)據(jù)與信息實行制度化、平臺化管理;第二十五條項目負責人及項目實施單位指定信息專員負責項目的信息管理,信息專員接受基金會項目部的領導和監(jiān)督。信息專員負責確保項目數(shù)據(jù)的及時準確,對項目實施提供信息數(shù)據(jù)的支持,適時對項目數(shù)據(jù)信息進行分析并形成書面報告,上報基金會項目部;第二十六條基金會項目部根據(jù)
8、項目實施情況,利用基金會官方網(wǎng)站或其他媒體向社會公布項目進展及成效。第七章附則第二十七條根據(jù)實際需要,基金會可參照本制度,制定具體項目的管理方法或實施細則;第二十八條本制度經(jīng)基金會理事會通過后