對(duì)路邊擺攤問題分析

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1、對(duì)路邊擺攤問題的分析來工大將近一年了，大學(xué)的生活與高中是截然不同的，可以說多的便是自由。就拿吃飯來說吧，并不像以前固定在某時(shí)某地！現(xiàn)在都覺得比較隨意！于是，住在東苑的我們，后門的姚村小攤便成了我們的光顧地！不僅如此，晚上的“夜市”，也可以逛一逛，看看衣服和飾品?；叵胍郧半s亂無章的小攤到現(xiàn)在較整齊有序的規(guī)劃，同學(xué)們心里挺有感觸，都說我們是看看著“她”成長(zhǎng)起來的！然而，人們都知道，這種路邊擺攤的行為是被城管嚴(yán)厲管制的，08年重慶市一名占道經(jīng)營(yíng)賣涼粉的攤販就被三名城管人員毆打致死!一樁樁一件件接二連三綿延不絕，讓人心痛卻又讓人無奈！于是，許多有識(shí)之士都在呼吁城管要文明執(zhí)法，也有人質(zhì)疑城管執(zhí)法的主體

2、資格或者取得授權(quán)的依據(jù)是否合法等等，但很少有人思考窮人到底有沒有路邊擺攤的理由？當(dāng)然，我們探討的是窮人在沒有顯著影響道路通暢的情況下，可不可以在路邊擺攤做個(gè)小買賣或者做些擦皮鞋之類的臨時(shí)服務(wù)，那種欺行霸市占道為王的強(qiáng)盜行徑不在我們的討論之列。因?yàn)?，任何?quán)力都不可能是無限制的，行使你的權(quán)力時(shí)并不能妨礙他人的權(quán)力。城管之所以對(duì)并未造成交通擁堵的小攤小販大肆驅(qū)趕大打出手，理由大致有四，一是影響市容市貌，即流動(dòng)的小攤小販攤位一般形象邋遢，太多的這種攤點(diǎn)分散在城市各處豈不有礙觀瞻？二是有違公平競(jìng)爭(zhēng)，即你流動(dòng)經(jīng)營(yíng)不要租金且占據(jù)顯要位置，有固定攤位或門點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戶如何與之抗衡？三是占用公共資源，即道路是大家

3、的，你憑什么長(zhǎng)年占著一塊位置，這對(duì)交通順暢總有不利的一面？四是這些流動(dòng)攤販沒有證照和拒交稅費(fèi)，這不是違反國(guó)家的法律法規(guī)嗎？第一條影響市容市貌的理由不能成立。如果把這作為理由，那么豈不是連那些那些衣衫襤褸的進(jìn)城農(nóng)民、衣著不整的寒門學(xué)子、沿街討要的流浪乞丐一并驅(qū)除出城嗎？第二條違反公平競(jìng)爭(zhēng)也不成立。超市、門點(diǎn)、路邊小攤都服務(wù)于不同的消費(fèi)者，屬于不同層次的競(jìng)爭(zhēng)，能夠給市場(chǎng)帶來互補(bǔ)，政府要做的事情恰恰就是給需要幫助的人提供機(jī)會(huì)，為機(jī)會(huì)公平創(chuàng)造條件，而不是千篇一律地去制造同樣起點(diǎn)的所謂公平競(jìng)爭(zhēng)。如果一條街上都是所謂的高檔超市，那市場(chǎng)何來的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)呢？第三條占用公共資源的理由仍然不能成立。公共資源絕非

4、只有道路，哪一個(gè)階層沒有占用公共資源呢？官員們利用職權(quán)在高檔消費(fèi)場(chǎng)所一擲千金，企業(yè)家們利用土地制度缺陷大肆低價(jià)圈地，他們都利用了公共資源。那些坐在小車?yán)锔呓姓f攤販妨礙交通的人，也許正是占用公共資源最多的人。第四條不辦證照不交稅費(fèi)的理由更是黑白混淆本末倒置。正因?yàn)槁愤叢辉S擺攤，使他們沒有一個(gè)穩(wěn)定的攤位，他們財(cái)產(chǎn)安全與正常收入得不到保障，所以他們才不可能去辦理各類證照和照章納稅。試想，如果有一個(gè)安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境給他們，使他們免于被驅(qū)趕被處罰被收繳，對(duì)于一些正常合理的稅費(fèi)他們會(huì)拒絕？從小的方面來講，雖然路邊擺攤存在雜亂的缺點(diǎn)，只要管理有序，即采用種種措施，創(chuàng)造一個(gè)安定的環(huán)境，結(jié)果是令人欣喜的。成立一

5、個(gè)跨行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安執(zhí)法、規(guī)劃、城建和街道辦事處等人員組成，對(duì)目前的路邊擺攤情況進(jìn)行了解，摸清從業(yè)人員數(shù)量、擺攤范圍等，制定引導(dǎo)政策措施，發(fā)給小商販牌照，讓其合法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)也可以在一些非交通要道，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的小商販擺賣區(qū)，很多地方都可以建設(shè)固定和流動(dòng)小商品專賣區(qū)。把小商販擺賣專區(qū)分成流動(dòng)和固定的。固定的就統(tǒng)一裝修風(fēng)格，有自來水，冷暖氣，搞好衛(wèi)生。對(duì)流動(dòng)的攤，一般要用機(jī)動(dòng)小車，也要統(tǒng)一裝修風(fēng)格，經(jīng)過檢驗(yàn)合格后停泊專門的停車位，通上自來水等通過這些措施從而得到規(guī)范，從社會(huì)利益方面來看，路邊擺攤的優(yōu)勢(shì)就顯現(xiàn)出來了。在許多人的眼里，小攤小販占用道路經(jīng)營(yíng)，似乎是為了自己的一己之私，并沒有給社會(huì)帶

6、來貢獻(xiàn)。然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)卻告訴我們，凡是雙方自愿合意的交易，總能促進(jìn)雙方財(cái)富的增長(zhǎng)，小攤小販也不例外。他們利用簡(jiǎn)陋的經(jīng)營(yíng)工具在路邊進(jìn)行小本買賣，的確是占用了公共資源，但也給社會(huì)帶來了回報(bào)。他們給那些行色匆匆的上班一族提供了豐富多樣的早點(diǎn)，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù)的家庭提供了價(jià)廉物美的水果，他們?yōu)闆]有搭上公交卻又無錢打的的人、為不會(huì)織補(bǔ)卻又不愿舍棄衣服的人都提供了大量廉價(jià)而又實(shí)惠的服務(wù)。不僅如此，他們還通過自己的努力，使自己的子女得到了必要的學(xué)校教育，使自己的家人得到了及時(shí)的醫(yī)療救治，使整個(gè)社會(huì)因?yàn)闊o法生存而鋌而走險(xiǎn)的人越來越少，使整個(gè)社會(huì)因?yàn)橹赂还鈽s而勇于創(chuàng)業(yè)的人越來越多，他們?yōu)檎麄€(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展真真切切

7、地做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。社會(huì)為他們提供了一個(gè)流動(dòng)的攤位，既沒有永久霸占，也不可能據(jù)為己有，但是卻能在使自己受惠的同時(shí)也使整個(gè)社會(huì)受益，這是兩全其美的好事。從大的方面來講，為什么會(huì)出現(xiàn)如此多的路邊攤情況呢？其實(shí)很多原因在于政府。比如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)農(nóng)村的過分掠奪，農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的缺失，對(duì)農(nóng)民土地的低價(jià)強(qiáng)制征收和國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不善，等等。既然他們貧窮有政府的原因，那么政府幫助他們就應(yīng)當(dāng)義不容辭。政府該怎樣地幫助窮