打擊取締非法引線生產(chǎn)集中整治行動(dòng)方案

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1、打擊取締非法引線生產(chǎn)集中整治行動(dòng)方案為貫徹落實(shí)省安監(jiān)局的批示精神和市、區(qū)安委會(huì)辦公室有關(guān)文件精神，及時(shí)、有效、嚴(yán)厲地打擊非法引線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，區(qū)委、區(qū)政府決定在月日至月日，在廖王坪鄉(xiāng)內(nèi)開(kāi)展打擊非法引線生產(chǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)：“打非”）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的順利實(shí)施，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局出發(fā)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，依法嚴(yán)厲查處非法引線生產(chǎn)行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作

2、目標(biāo)通過(guò)組織開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，端掉一批非法引線生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，把我區(qū)的“打非”工作不斷地引向深處，促進(jìn)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府進(jìn)一步落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，始終保持“打非”工作高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制非法引線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。三、工作重點(diǎn)（一）、打擊非法引線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：廖王坪鄉(xiāng)草田鋪村馬跡嶺片1、2、3、4、5組，塘下片11、12組。4（二）、重點(diǎn)整治措施：1、加大宣傳力度，形成高壓氛圍。由區(qū)法制辦、公安分局、安監(jiān)局聯(lián)合制定限期拆除機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)工房通告，同時(shí)發(fā)放省督辦函文件到各非法生產(chǎn)引線戶(hù)，并建立臺(tái)賬。動(dòng)員引線生產(chǎn)戶(hù)自行拆除非法引線生產(chǎn)設(shè)備和廠房，逾期不執(zhí)行者，由執(zhí)法部門(mén)依法依規(guī)

3、強(qiáng)制拆除。2、聯(lián)合執(zhí)法，務(wù)求實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)，必須依法依規(guī)進(jìn)行，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)人民政府應(yīng)立即組織開(kāi)展“打非”工作，加大“打非”工作力度。組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，加大對(duì)非法引線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、行為的打擊力度。成立“打非”專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府、郴電國(guó)際蘇仙供電所、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)經(jīng)濟(jì)局、區(qū)礦山執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)公安局蘇仙支隊(duì)、武裝部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)，由區(qū)委副區(qū)長(zhǎng)李進(jìn)書(shū)任組長(zhǎng)，任總指揮，由區(qū)政法委書(shū)記李明雄書(shū)記任副組長(zhǎng)，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮，由區(qū)公安局局長(zhǎng)汪健為副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。從相關(guān)

4、部門(mén)抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)集中整治工作組，其中：電力執(zhí)法部門(mén)繼續(xù)撤除供電設(shè)備和器材，按照市安委工作要求，通知村民自覺(jué)拆除一切與非法引線生產(chǎn)有關(guān)的線路、變壓器開(kāi)關(guān)等。逾期不拆除的，由區(qū)電力執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一拆除或搗毀；安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，予以查封、取締等主要行政執(zhí)法職責(zé)；4公安部門(mén)負(fù)責(zé)加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)引線的查禁取締力度，對(duì)構(gòu)成非法生產(chǎn)行為的，依法追究刑事責(zé)任。3、制定長(zhǎng)效獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)公布舉報(bào)電話：2511078，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為。從文字通告發(fā)放到各引線生產(chǎn)戶(hù)開(kāi)始至12月30日

5、，每舉報(bào)一例非法引線生產(chǎn)行為的，經(jīng)查實(shí)后由公安部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)根據(jù)藥量多少，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任，同時(shí)沒(méi)收原材料、拆除生產(chǎn)設(shè)備，并予以搗毀廠房處理到位后，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)予以舉報(bào)人200-1000元獎(jiǎng)勵(lì)。4、調(diào)查摸底，分類(lèi)處理。聯(lián)合通告張貼下發(fā)后，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)干部要深入引線生產(chǎn)戶(hù)，根據(jù)村民對(duì)“打非”改項(xiàng)的態(tài)度和廠房、設(shè)備的處理打算建立明細(xì)臺(tái)賬造冊(cè)歸檔。由于馬跡嶺引線生產(chǎn)區(qū)是由政府引導(dǎo)建立，現(xiàn)對(duì)按期自行拆除生產(chǎn)設(shè)備和廠房并主動(dòng)將生產(chǎn)設(shè)備上交鄉(xiāng)政府的予以獎(jiǎng)勵(lì)（設(shè)備300元/臺(tái)，廠房400元/間）；對(duì)按計(jì)劃改項(xiàng)引線戶(hù)，如期自行拆除設(shè)備，并購(gòu)置養(yǎng)殖幼崽的，予以保留廠房；對(duì)未按期拆除廠

6、房和生產(chǎn)設(shè)備或計(jì)劃改項(xiàng)卻未有行動(dòng)的，由集中整治執(zhí)法部門(mén)統(tǒng)一強(qiáng)制性搗毀工房。四、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，是遏制事故多發(fā)頻發(fā)的重要舉措。要把“打非”4工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，精心組織，周密部署，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。2、規(guī)范執(zhí)法，確保安全。執(zhí)法人員在工作中要注意方式方法，防止矛盾激化，妥善處理暴力抗法等行為，保證人身安全。對(duì)收繳的原材料、半成品、產(chǎn)品以及設(shè)備，要制定安全可行的處置方案，確保在處置過(guò)程中不發(fā)生事故。同時(shí)，參加專(zhuān)項(xiàng)行

7、動(dòng)的工作人員要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)難以解決的問(wèn)題和重大隱患，要及時(shí)報(bào)告。3、部門(mén)配合，強(qiáng)化責(zé)任。各部門(mén)要通力協(xié)作，按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，依法打擊處理非法生產(chǎn)行為。執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅(jiān)決取締引線非法生產(chǎn)行為，確保專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，4