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《民選網(wǎng)格長“加密”網(wǎng)格化管理》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、民選網(wǎng)格長“加密”網(wǎng)格化管理朱麥囤/鄭州市航空港K濱河辦事處鄭州航空港IX濱河辦事處在網(wǎng)格化管理中做實網(wǎng)格織細(xì)網(wǎng)眼,依托家庭聯(lián)戶代表制度,民選產(chǎn)生四級、五級M格長,使M格化管理的觸角延伸到最基木的社會單元一一家庭,建立了上下貫通全覆蓋的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)。民選網(wǎng)格長成為社會管理的直接參與者和重要力量,發(fā)揮了網(wǎng)格化管理的重要作用。合抱之木生于毫末,九尺高臺起于壘土。網(wǎng)格化管理作為社會管理形式和方法的創(chuàng)新和發(fā)展,關(guān)鍵在于做實做細(xì)。一、二、三級網(wǎng)格逐級延伸到村組,擔(dān)任網(wǎng)格長的都有大大小小的官職,網(wǎng)格化管理
2、具有很大程度的“官方色彩”。堅持依靠群眾,推進工作落實,就要在社會治理結(jié)構(gòu)中構(gòu)建社會精英、鄉(xiāng)村紳士等民間力量參與社會管理的層面,使網(wǎng)格化管理具有更廣泛的民意色彩。延伸網(wǎng)格化管理的觸角,構(gòu)建一張“下沉”、“兜底”的網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)公權(quán)力與群眾自治力量的有機結(jié)合,實現(xiàn)社會管理的無縫隙全覆蓋。濱河辦事處依托家庭聯(lián)戶代表制度,民選產(chǎn)生四級、五級網(wǎng)格長,聯(lián)戶為第四級網(wǎng)格,聯(lián)戶代表為網(wǎng)格內(nèi)第一責(zé)任人;農(nóng)戶為第五級M格,家庭代表為直接責(zé)任人。聯(lián)戶代表作為四級網(wǎng)格長,家庭代表作為五級網(wǎng)格訟,以“民”的身份參
3、與網(wǎng)格化管理,為網(wǎng)格化管理織起了一張兜底的大網(wǎng)。在網(wǎng)格化管理中,四級、五級網(wǎng)格長身處網(wǎng)格化管理網(wǎng)絡(luò)的最末端,身在最基層,心連千萬家,情況最熟悉,最有發(fā)言權(quán),而且他們是基層社會群體的利益代言人,對民意需求知根知底,乂具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和影響力。打通網(wǎng)格化管理的“末梢神經(jīng)”,激活網(wǎng)格化管理的“終端效應(yīng)”,把民間力量和公權(quán)力融會貫通,就可以走活網(wǎng)格化管理的一盤大棋。為此,濱河辦事處組織專門力量,組建四級、五級網(wǎng)格,在家庭聯(lián)戶代表制度的平臺上民選四級、五級網(wǎng)格長。八個行政紂共產(chǎn)生四級網(wǎng)格訟354名,五級網(wǎng)
4、格長4295名,織密了網(wǎng)格化管理的大網(wǎng)。為了明確民選網(wǎng)格長在網(wǎng)格化管理中的地位和身份,村組干部對民選網(wǎng)格長選舉結(jié)果簽字按指印,辦事處頒發(fā)聘書,進行合法性冇效性認(rèn)定。辦事處按照“定人、定崗、定責(zé)、定獎懲”的原則,對四、五級網(wǎng)格長實行契約化0標(biāo)管理,將網(wǎng)格管理責(zé)任明晰量化到具體人。建立督查、考核、獎懲的長效管理機制,調(diào)動民選網(wǎng)格長參與網(wǎng)格化管理的主動性、積極性,四級網(wǎng)格長按照10%比例,五級網(wǎng)格長按照5%比例,評選優(yōu)秀進行表彰。在最近進行的首次評比表彰中,受到表彰獎勵的四級網(wǎng)格長共有38人,五級網(wǎng)格
5、長共有221人。在網(wǎng)格化管理中,民選網(wǎng)格長發(fā)揮了不可替代的獨特作用。民選網(wǎng)格長不僅能夠及吋發(fā)現(xiàn)問題反映問題,而且可以及時化解矛盾解決問題。民選網(wǎng)格長在濱河辦事處構(gòu)建的網(wǎng)格化管理五級網(wǎng)格中,是以“民”的身份出現(xiàn)的,他們以自己的親和力、號召力、權(quán)威性,在網(wǎng)格化管理中發(fā)揮著獨特的作用。鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè),新型城鎮(zhèn)化的快速推進,使開發(fā)建設(shè)、征地拆遷、補償安置、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等社會管理的方方面面,面臨諸多矛盾和問題,群眾的利益訴求復(fù)雜化多樣化。民選網(wǎng)格長捫當(dāng)起了重要的社會管理角色。冇了民選網(wǎng)
6、格長,民意訴求有了合理順暢表達的渠道。家庭代表、聯(lián)戶代表作為四、五級網(wǎng)格長,他們是家庭和聯(lián)戶的利益代言人,也是家庭和聯(lián)戶的帶頭人管理者,民意訴求通過他們順暢表達,避免了“一窩蜂”式的混亂和無序。民選網(wǎng)格長是矛盾和糾紛的調(diào)停者。利益沖突矛盾糾紛每天都在發(fā)生,這些看似不起眼的小事,如不及吋化解就可能演變?yōu)樯显L告狀等惡性事件,影響社會穩(wěn)定。民選網(wǎng)格長對身邊人身邊事最熟悉最了解,他們運用自己的影響力、親和力、權(quán)威性“發(fā)聲”,往往水到渠成一錘定音。民選網(wǎng)格長是政府決策的傳遞者和執(zhí)行者。作為網(wǎng)格化管理的“末
7、梢神經(jīng)”,它們使政府決策的“終端效應(yīng)”落地有聲,有效地提高了政府決策的公信力和執(zhí)行力。他們身上集中了群眾信賴和干部依靠的多種元素,在經(jīng)濟社會發(fā)展中不可或缺。群眾們發(fā)自內(nèi)心地說,俺身邊的人,辦的是俺身邊的事,說的是俺想說的話,大家信得過靠得住。小老營村是大寨村的一個自然村,位于綜合保稅區(qū)的核心地段。小老營曾經(jīng)是個“村小矛盾多、亂似馬蜂窩”有名的亂村。自富士康項B進駐開始,由征遷帶來的新問題連同歷史遺留矛盾一齊爆發(fā),集體上訪不斷,40多名村民甚至進京上訪,驚動了省市領(lǐng)導(dǎo),派出了由市政府秘書長帶隊的工
8、作隊進村入戶,幫助化解矛盾。群眾情緒雖然暫吋得以平復(fù),但征遷工作仍無進展。濱河辦事處將家庭聯(lián)戶代表制度引入網(wǎng)格化管理后,小老營村民選產(chǎn)生了四級、五級網(wǎng)格長,推出九名聯(lián)戶代表,和村民組長共同組建了組委會,民主決策管理組內(nèi)事務(wù)。小老營征遷工作按照網(wǎng)格化管理的要求和聯(lián)戶代表制度的議事規(guī)則,放手交由聯(lián)戶代表和村民組長組成的組委會,自己的事情自己辦。從征遷政策的宣講、房屋的測量登記、附屬物的清點,到公示程序、補償協(xié)議的簽訂,一應(yīng)事項都由群眾自己當(dāng)家作主。被拆遷戶有訴求的,先向聯(lián)戶代表提請,由代表答復(fù),代表