地緣政治新格局和中國的戰(zhàn)略選擇

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1、地緣政治新格局和中國的戰(zhàn)略選擇鄭永年2016年05月31日鄭永年專欄世界正進(jìn)入地緣政治大變動(dòng)時(shí)代，所帶來的危機(jī)超乎人們的預(yù)期甚至想象。全球圣戰(zhàn)主義的崛起、中東區(qū)域秩序的解體、歐洲難民危機(jī)、法國右派力量（國民陣線）和美國特朗普主義的興起、朝鮮半島核危機(jī)、新興經(jīng)濟(jì)體的巨大不確定性、金融震蕩、大國爭(zhēng)端等等變化，都是地緣政治危機(jī)的表象。從地緣政治的視角來說，中國最直接挑戰(zhàn)就是亞洲地緣政治的變遷。這變遷盡管有諸多要素，但更和中國自身的崛起有關(guān)。歷史地看，一個(gè)大國的崛起不可避免地要引發(fā)地緣政治的變革。因?yàn)楫?dāng)一個(gè)國家崛起了，就會(huì)形成以這個(gè)國家力中心的新的地緣政治影響范圍或者新秩序，其形成必然

2、導(dǎo)致原來地緣政治格局秩序的強(qiáng)烈反彈。盡管中國崛起所產(chǎn)生的影響力是全球性的，但中國地緣政治最直接的影響，主要是對(duì)周邊國家及其和周邊國家相關(guān)的其它國家，尤其是大國。這些國家對(duì)中國的反應(yīng)表現(xiàn)在兩個(gè)層面，第一個(gè)層面是作為國家個(gè)體的單邊反應(yīng)，第二個(gè)層面是這些國家對(duì)中國崛起的多邊集體反應(yīng)。在第一個(gè)層面，包括美國、日本和東南亞各國；在第二個(gè)層面，則包括美日聯(lián)盟、美國和東南亞國家之間的關(guān)系、曰本和東南亞之間的關(guān)系。類似的情況也有可能隨著中國的繼續(xù)崛起，向其它地區(qū)擴(kuò)展，例如印度。這兩個(gè)層面既互相關(guān)聯(lián)，也可以相對(duì)區(qū)分開來。如果把兩個(gè)層面混為一談，很難看到M題的本質(zhì)，更難找到應(yīng)付M題的有效方法。國際

3、關(guān)系首先是雙邊關(guān)系。對(duì)中國而言，首要的是中美關(guān)系。全世界的目光都盯著中美關(guān)系，因?yàn)檫@對(duì)關(guān)系是當(dāng)今國際關(guān)系的兩根主柱，任何一根主柱垮了，天下就會(huì)大亂。兩國如果合作，什么事情都好辦；但如果發(fā)生沖突，整個(gè)世界都要遭殃。就雙邊關(guān)系而言，中美關(guān)系并沒有什么大的問題。兩國并沒有直接的地緣政治沖突，因?yàn)閮蓢幱谔窖蟮膬砂?，如?xí)近平所言，具有足夠的空間來容納兩個(gè)大國；而且中國努力建設(shè)“新型大國關(guān)系”。避免大國沖突即“修昔底德陷阱”是習(xí)近平所擔(dān)憂的兩個(gè)“陷阱”之一（另一個(gè)是“中等收入陷阱”）。這種避免沖突的意識(shí)很重要，它引領(lǐng)著中國對(duì)美政策大方向。中美已經(jīng)發(fā)展出了高度互相依賴的關(guān)系。前些年一些美

4、國學(xué)者稱中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系為“中美國”。近年來，兩國的政治關(guān)系不如人們的預(yù)期，但經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的“中美國”并沒有多大的變化。戰(zhàn)略上擔(dān)心中國崛起影響屮國地緣政治的第二對(duì)雙邊關(guān)系是屮FI關(guān)系。這里最重要的是日本再一次向大國地位沖刺。日本是亞洲第一個(gè)成功現(xiàn)代化的國家，曾經(jīng)是亞洲的最強(qiáng)國。但崛起之后發(fā)動(dòng)亞洲戰(zhàn)爭(zhēng)，為亞洲各國帶來災(zāi)難。今天的日本從很多方而來說其大國地位己經(jīng)過去，包桮國內(nèi)的變化例如老齡化和經(jīng)濟(jì)萎縮，和國際閃素如美國的制約和中國的崛起。日本己經(jīng)是一個(gè)中等國家。不過，日本今天企圖通過國家正?；瘉碓俅纬蔀榇髧Ｗ鳛橹鳈?quán)國家，成為大國的企圖可以理解，不能讓日本鄰國接受的是其錯(cuò)誤方法，即通過為

5、其戰(zhàn)爭(zhēng)歷史辯護(hù)和合理化。日本的行為經(jīng)常激發(fā)鄰國的民族主義，尤其是中國和韓國，而鄰國的民族主義的高漲，又促使日本對(duì)鄰國尤其是中國的恐懼。東南亞各國今天都和中國發(fā)展出越來越緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這是地緣經(jīng)濟(jì)使然。中國的崛起是開放式的，有效地促進(jìn)周邊國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。不過，就雙邊的戰(zhàn)略關(guān)系來說，東南亞國家分為兩個(gè)群體，一類是包桮菲律賓、越南等和中國有主權(quán)糾紛的國家，另一類是那些和中國不存在主權(quán)糾紛的國家。隨著中國的崛起，前一類國家感覺到時(shí)間不在他們這一邊，因此要在領(lǐng)海領(lǐng)土問題上有所作為。盡管中國早在鄧小平時(shí)代提出“擱置主權(quán)爭(zhēng)議，共同開發(fā)”，但這些國家并不理會(huì)，而是對(duì)南中國海進(jìn)行單邊開發(fā)

6、，這就導(dǎo)致了中國的反彈。再者，東盟（亞細(xì)安）作為一個(gè)整體，在戰(zhàn)略上也擔(dān)心中國崛起。東盟相信，如果東盟本身或者其它區(qū)域外大國不能平衡中國的崛起，中國遲早要成為主導(dǎo)本區(qū)域的國家。而對(duì)中國的崛起怎么辦？美國所擔(dān)憂的是其霸權(quán)地位，即恐懼于中國對(duì)美國霸權(quán)地位的挑戰(zhàn)，因此要千方百計(jì)地來遏制中國的挑戰(zhàn)。在這個(gè)意義上，美國和円本、東南亞各國的關(guān)系，對(duì)中國的地緣政治秩序構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)。美國所使用的方法很是老套，即傳統(tǒng)的聯(lián)盟方法，包拈美日同盟，和東南亞一些國家的聯(lián)盟等。美國所謂的“重返亞洲”的實(shí)際表現(xiàn)，主要是強(qiáng)化和東亞一些國家的聯(lián)盟關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)上，美國也想作為，主要是通過TPP對(duì)中國施加壓力。不

7、過，經(jīng)濟(jì)上美國對(duì)中國的約束力己經(jīng)不再那么有效了，因?yàn)橹袊旧硪布航?jīng)具有足夠的能力來反制。對(duì)曰本來說，日美同盟具有不同于美國的議程。在淺層次來說，日本是要借助所謂的“中國威脅”來強(qiáng)化日美同盟，再用這個(gè)同盟來對(duì)付中國；從深層次來說，日本是要發(fā)展出自己的獨(dú)立勢(shì)力范圍，營造自己的聯(lián)盟來沖刺其在亞洲的大國地位。因此在南屮國海問題，表而上日本是為了配合美國，但日本是有自己的地緣政治企圖。東南亞一些國家在和美國、日本結(jié)成同盟或者準(zhǔn)同盟的過程中，也是各打算盤。經(jīng)濟(jì)上東南亞國家很難獨(dú)立于中國。對(duì)多數(shù)東南亞國家