落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展

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1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。當(dāng)前,基層國(guó)稅要立足“三個(gè)認(rèn)識(shí)”,夯實(shí)“五個(gè)基礎(chǔ)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展?! ∫弧⑸罨齻€(gè)認(rèn)識(shí),拓展工作視野  基層國(guó)稅立足征管一線,只有深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí),才會(huì)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。因此,必須從認(rèn)識(shí)上對(duì)科學(xué)發(fā)展觀予以深化?! ∫灰鰪?qiáng)大局意識(shí),提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。執(zhí)政興國(guó)是第一要?jiǎng)?wù)。基層國(guó)稅應(yīng)堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人為己任,以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,科學(xué)發(fā)展觀的多層

2、次目標(biāo)取向客觀要求正確全面地發(fā)揮稅收職能作用,因此如何正確處理好聚財(cái)職能和調(diào)節(jié)職能的關(guān)系,克服將稅收職能單一化傾向顯得尤為重要。基層國(guó)稅在目前收入緊任務(wù)重的情況下,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的思想方法,正確處理好稅收與經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,既防止片面強(qiáng)調(diào)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),有政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位,制約或減弱稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行效果,也要防止片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)行政策,不區(qū)分產(chǎn)業(yè)政策、不分獎(jiǎng)限對(duì)象,盲目落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等問(wèn)題。要把聚財(cái)?shù)倪^(guò)程作為體現(xiàn)稅收政策導(dǎo)向和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀多層次目標(biāo)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境?! 《l(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷優(yōu)化完善稅收管理體制機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善

3、,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的深入發(fā)展以及各級(jí)黨委政府和納稅人對(duì)國(guó)稅工作目標(biāo)定位的不斷提高,稅收工作的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了深刻變化?;鶎訃?guó)稅部門(mén)應(yīng)對(duì)稅收管理上新的挑戰(zhàn),必須發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,更新治稅理念,創(chuàng)新管理機(jī)制,改進(jìn)執(zhí)法方式,不斷提高稅收管理的質(zhì)量和水平。近年來(lái),結(jié)合轄區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效推進(jìn),我們認(rèn)為要善于總結(jié)在創(chuàng)新稅收管理方面取得的有效經(jīng)驗(yàn),使之系統(tǒng)化理論化,以更好地指導(dǎo)實(shí)踐;同時(shí)要善于學(xué)習(xí)借鑒橫向部門(mén)的管理理念和成功經(jīng)驗(yàn),更好地改進(jìn)完善各項(xiàng)管理工作,促使基層國(guó)稅工作邁上新臺(tái)階?! ∪獔?jiān)持以人為本,把促進(jìn)干部發(fā)展擺在突出位置。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實(shí)現(xiàn)人

4、的全面發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?;鶎訃?guó)稅部門(mén)要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為國(guó)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓稅收工作成果造福人民。從執(zhí)法角度來(lái)看,要堅(jiān)持依法治稅,公平公正公開(kāi)執(zhí)法,為各類經(jīng)濟(jì)主體和全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收秩序。從服務(wù)角度來(lái)看,要以納稅人滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷完善稅收服務(wù)體系,切實(shí)保障納稅人的合法權(quán)益,營(yíng)造和諧的征納關(guān)系。從干部發(fā)展角度來(lái)看,要把促進(jìn)國(guó)稅干部全面發(fā)展擺在突出位置,遵循尊重人、理解人、關(guān)心人的原則,增強(qiáng)國(guó)稅事業(yè)的凝聚力和向心力,實(shí)現(xiàn)國(guó)稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展與國(guó)稅干部全面發(fā)展的互推雙贏。  二、夯實(shí)五個(gè)基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收和諧發(fā)展  圍繞十七大提出

5、的推動(dòng)各級(jí)政府部門(mén)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)“好字當(dāng)頭,好中求快”的發(fā)展要求,基層國(guó)稅部門(mén)要切實(shí)夯筑五大基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展?! ?、立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突出收入中心,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定財(cái)力基礎(chǔ)?! ‘?dāng)前,各級(jí)政府對(duì)國(guó)稅組織收入工作的關(guān)注程度越來(lái)越高,因此要增強(qiáng)“等不得”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“低不得”的目標(biāo)感,充分認(rèn)識(shí)“稅收是財(cái)政收入的主要,是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是進(jìn)行宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要杠桿,是保全局、保發(fā)展、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的客觀需要”,從而自覺(jué)突出組織收入中心,加大應(yīng)收盡收力度,竭盡全力履行好為國(guó)聚財(cái)?shù)墓ぷ髀氊?zé),切實(shí)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)提供財(cái)力保障。具體來(lái)說(shuō):

6、一要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源情況,科學(xué)合理地分配下達(dá)稅收計(jì)劃,嚴(yán)格目標(biāo)管理考核,充分調(diào)動(dòng)廣大干部做好組織收入工作的積極性,切實(shí)把該收的稅全部收起來(lái)。二要搞好稅源預(yù)測(cè)和分析。進(jìn)一步對(duì)稅源情況特別是重點(diǎn)稅源情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查預(yù)測(cè),認(rèn)真摸清稅源底數(shù);同時(shí)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)主要行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶和虧損大戶的稅負(fù)分析和納稅評(píng)估,認(rèn)真抓好月度、季度和年度收入分析工作,及時(shí)掌握加強(qiáng)稅源管理的重點(diǎn);切實(shí)抓好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村零散稅源的征收管理,防止跑冒滴漏,提高組織收入工作的質(zhì)量。三要加強(qiáng)稅源聯(lián)動(dòng)管理。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,加大以申報(bào)審核為核心的催報(bào)催繳力度,促進(jìn)納稅人稅款申報(bào)正確率以及稅收綜合負(fù)

7、擔(dān)率的提高;落實(shí)管戶責(zé)任,依托稅收信息化手段,加強(qiáng)戶籍、申報(bào)審核和各稅種等征管基礎(chǔ)管理;建立健全協(xié)稅護(hù)稅制度,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,提高稅源監(jiān)控能力。四要開(kāi)展稅收檢查。積極推進(jìn)納稅評(píng)估,通過(guò)突出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、零負(fù)稅申報(bào)戶和企業(yè)所得稅征管戶的納稅評(píng)估,努力堵漏增收,縮小稅源缺口,提高稅收征管質(zhì)量;通過(guò)強(qiáng)化稽查力度,擴(kuò)大各類專項(xiàng)整治成果。五要積極清繳欠稅,努力12全文查看實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)的基本同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)

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