發(fā)展低碳經(jīng)濟:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)

發(fā)展低碳經(jīng)濟:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)

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1、發(fā)展低碳經(jīng)濟:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,其實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),促進產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。在人類社會發(fā)展過程中,為獲取能源而大量消耗化石能源,致使地層中沉積碳庫的碳以較快的速度流向大氣碳庫,從而引發(fā)溫室效應(yīng)、環(huán)境污染等災(zāi)難性問題。未來的發(fā)展如果仍然采用高碳模式,那么,不僅地球?qū)⒉豢爸刎?fù),而且人類社會的可持續(xù)發(fā)展也將淪為一句空話。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇和重大戰(zhàn)略任務(wù)。必須看到,發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨諸多方面的挑戰(zhàn):一是我國工業(yè)化、城市化、現(xiàn)

2、代化加快推進,正處在能源需求快速增長階段;二是作為發(fā)展中國家,我國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限;三是“富煤、少氣、缺油”的資源條件,也決定我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限;四是我國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了我國經(jīng)濟的高碳特征。如何破除低碳經(jīng)濟的制約瓶頸,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是擺在我們面前的重大課題。為此,應(yīng)該從以下幾方面努力。在戰(zhàn)略取向方面,發(fā)展低碳經(jīng)濟宜采取既基于國情又符合世界發(fā)展趨勢的漸進式路徑,制定清晰的階段目標(biāo)和可行的

3、優(yōu)先行動計劃。我國是一個發(fā)展中大國,能源需求正在急劇增長,發(fā)展低碳經(jīng)濟的起點和任務(wù)與發(fā)達國家截然不同,不僅要節(jié)能減排,還要加快發(fā)展,必須在加快實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進程中走出一條發(fā)展低碳經(jīng)濟的新路。其一,把“低碳化”作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,并把相關(guān)指標(biāo)整合到各項規(guī)劃與政策中去,結(jié)合各地實際情況,探求不同地區(qū)的低碳發(fā)展模式,努力控制碳排放的增長率;其二,在可持續(xù)發(fā)展前提下,把低碳發(fā)展作為建設(shè)“兩型”社會和創(chuàng)新型國家的重點內(nèi)容,納入到新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的具體實踐中;其三,積極參與國際上關(guān)于低碳能源和低碳能源技術(shù)的交流與合作,引進國外先進理念、技術(shù)和資金

4、,通過新的國際合作模式和體制創(chuàng)新,促進生產(chǎn)與消費模式的轉(zhuǎn)變;其四,積極參與氣候變化的國際談判和低碳規(guī)則的制定,為我國爭取合理的發(fā)展空間。以觀念更新和消費方式創(chuàng)新推進低碳經(jīng)濟發(fā)展?!肮?jié)能降耗”是典型的“低碳”業(yè)績,除以硬指標(biāo)加以考核外,還要以經(jīng)濟手段積極鼓勵在該領(lǐng)域創(chuàng)新的企業(yè)和個人?,F(xiàn)階段,我們應(yīng)在不斷提高人民生活質(zhì)量的前提下,進行消費領(lǐng)域節(jié)能和減少二氧化碳排放。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢,促進二氧化碳等回收技術(shù)的市場化進程。把先進循環(huán)、低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會、科技發(fā)展規(guī)劃,加強應(yīng)對氣候變化的重大科學(xué)、戰(zhàn)略與政策的研究;加大科技投

5、入,增強自主創(chuàng)新能力,通過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,重點攻關(guān)中短期內(nèi)可以獲得較大效益的低碳技術(shù),尤其是針對提高重化工行業(yè)能耗的新技術(shù),大力研發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品,并由此建立起自己的循環(huán)、低碳技術(shù)創(chuàng)新體系;整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù),加速科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,協(xié)調(diào)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與污染減排,持續(xù)提高生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能。建立科學(xué)GDP核算制度,規(guī)范政府決策行為。改變過去重經(jīng)濟指標(biāo)、忽視環(huán)境效益的評價方法。如果能在原有GDP的核算基礎(chǔ)上,全面考慮循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和環(huán)境保護的要求,相應(yīng)地扣除生產(chǎn)活動中的環(huán)境資源成本和環(huán)境資源的保護服務(wù)費用,并能準(zhǔn)確反映資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況

6、和經(jīng)濟增長的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),以及民眾的幸福程度,那么,科學(xué)的核算體系才能真正建立起來。建立完備的法律政策體系,保障低碳經(jīng)濟的發(fā)展,提高資源利用效率。適應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需求,研究制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,并把此戰(zhàn)略貫徹到“十二五”規(guī)劃當(dāng)中,開展社會經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和引領(lǐng)企業(yè)、居民的行為方式。國家還應(yīng)盡快出臺《低碳經(jīng)濟促進法》,以法律形式保障低碳經(jīng)濟的有效推行和促進生物能、核能、太陽能、風(fēng)能、水能、潮汐能和地?zé)崮艿倪M一步開發(fā)。此外,在建立和健全執(zhí)法監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上,還應(yīng)在全社會開展普及環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟法律的宣傳活動,積極培育全民低碳意識

7、,大力倡導(dǎo)低碳生活方式。你可能會感興趣:我省太陽能行業(yè)發(fā)展中的思考與建議集中集約用海——為藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)構(gòu)筑“藍(lán)色基地”關(guān)于大力發(fā)展海藻生物質(zhì)新能源的建議遏制中國光伏國內(nèi)市場發(fā)展的三大障礙環(huán)境污染責(zé)任險五年試點難言樂觀從發(fā)展清潔能源到推動能源清潔免費(.mFFanwEN.):環(huán)保論文收集或原創(chuàng)加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,推動高碳產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)展低碳經(jīng)濟,必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低高耗能產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中的比重;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高制造業(yè)的低碳裝備水平;發(fā)展低碳交通,鼓勵大中城市發(fā)展公共交通系統(tǒng)和快速軌道交通系統(tǒng)(輕軌和地鐵系

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