關(guān)于深入加強基層服務型黨組織建設的思考

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1、關(guān)于深入加強基層服務型黨組織建設的思考加強基層服務型黨組織建設,是黨中央的一項重大部署。做好這項工作,面臨著許多新情況新M題,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,基層生態(tài)的深刻變化,群眾利益訴求的更加直接,這些都對服務型黨組織建設提出新挑戰(zhàn)、群眾的需求是最大的服務導向。只有準確把握群眾最新期待和現(xiàn)實訴求,才能保證服務工作更精準、更有效。一是繞發(fā)展貼近群眾需求,進一步加強服務鏈建設?;鶎庸ぷ骷姺睆碗s,群眾的服務需求多種多樣。必須確立“老百姓的事就是我們的事”的服務意識,構(gòu)建上K結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的便民服務鏈,有效發(fā)揮多層面服務網(wǎng)絡作用。要在建

2、有縣(市、區(qū))一級行政服務中心、鎮(zhèn)一級黨務政務便民服務中心、村一級黨群服務中心平臺的基礎上,創(chuàng)建市鎮(zhèn)村“三位一體”服務體系,將服務鏈條延伸至最基層老百姓,使群眾所需所求在鏈條式服務屮高效率得到滿足。二是圍繞發(fā)展貼近群眾,進一步加強服務機制建設。好的制度是在實踐中總結(jié)出來的。對在服務型黨組織建設中業(yè)已形成并得到群眾認可的做法和經(jīng)驗,必須以制度形式固定下來,為群眾提供常態(tài)化、全方位的服務。深入開展“三解三促一加強”活動,可由領(lǐng)導干部參與向所有機關(guān)黨員干部參與覆蓋,變?nèi)罕姟靶枨蟆睘辄h員干部“求需”。加大選派第一書記工作力度,可

3、由向村選派延仲至向社區(qū)、企業(yè)選派,進一步拓展掛鉤服務基層渠道。建立健全結(jié)對幫扶薄弱村、黨員干部聯(lián)系服務群眾、便民服務代理、黨代表常任制等一系列長效機制,為加強服務型黨組織建設提供制度保障。三是圍繞發(fā)展貼近群眾,進一步加強服務方式的創(chuàng)新。根據(jù)群眾不同需求,優(yōu)化多元管用的服務模式,分層分類予以推進、落實,確保服務工作做到群眾急需處和心坎上。注重采用三種服務模式:“組團式”服務,整合資源組建包括機關(guān)干部、專業(yè)人才、社區(qū)(村)干部、黨員、群眾等對象在內(nèi)的服務團隊,定期組團開展聯(lián)系服務群眾活動;“點題式”服務,結(jié)合不同領(lǐng)域黨組織職

4、能定位,由群眾提出服務需求,開列服務“菜單”,個性化開展專項服務活動;“志愿式”服務,借鑒西方志愿者服務活動模式,組建各級各類黨員志愿者服務隊伍,大規(guī)模地開展一系列志愿為民服務活動。二、黨員隊伍是最大的服務資源。建設基層服務型黨組織,關(guān)鍵是發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用。要激活主體資源。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,有計劃地組織黨員集中輪訓,引導黨員把服務群眾作為根本價值取向,自覺在感情上貼近群眾、思想上尊重群眾、行動上深入群眾。通過公開承諾、設崗定責、志愿服務等形式,讓廣大黨員在調(diào)解矛盾糾紛、救助弱勢群體、疏導群眾心理、

5、幫助群眾致富等方面找到用武之地,體現(xiàn)人生價值。搭建退職黨員發(fā)揮作用平臺,讓離退休黨員中的老干部、老專家在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮余熱。要整合黨建資源。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨組織服務功能,充分發(fā)揮各級機關(guān)事業(yè)單位黨組織人才資源、組織資源、陣地資源、黨建資源優(yōu)勢,大力開展基層黨組織結(jié)對共建活動,將黨建資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層服務優(yōu)勢,切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建服務資源匱乏局面。依據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)、企業(yè)等基層黨組織服務需求項目,分級落實服務責任,以“農(nóng)村帶富、社區(qū)幫閑、企業(yè)興業(yè)”為目標,不斷擴大人力資源服務多元化發(fā)展,發(fā)揮各領(lǐng)域黨組織服務功能

6、。耍聚合各方資源。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾、反映民意、了解民情的作用,使黨委政府的決策更好地體現(xiàn)民意;發(fā)揮“工青婦”等人民團體的橋梁和紐帶作用,使社會團體組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面更好地發(fā)揮作用;發(fā)揮社會民間組織的作用,拓展黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的新渠道。樹立多方參與、齊抓共管的理念,把資源共享、整體聯(lián)動、區(qū)域共建作為服務基層的重要任務,在陣地共享,活動共搞、工作共促上制定完善相關(guān)政策,加大資金、項目、物資、人才、頌導力量上的投入,將最優(yōu)質(zhì)的資源流向基層、留在基層,實現(xiàn)黨建資源共享。三、實施

7、項目是最直接的服務抓手。建設基層服務型黨組織,實施服務事項項目化管理是有效的抓手。堅持引導基層黨組織各展所長抓項目。農(nóng)村基層黨組織重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、建設社會主義新農(nóng)村,扎實推進“四有一責”建設,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展;街道社區(qū)黨組織著眼創(chuàng)新社會管理、滿足居民需求、建設文明和諧社區(qū),繼續(xù)深化“三強?-?化”建設,開展有效服務;機關(guān)黨組織著眼服務中心、服務基層,經(jīng)常深入基層聽取意見,幫助解決實際困難,發(fā)揮好表率作用;非公有制企業(yè)黨組織把服務的著力點放在引領(lǐng)發(fā)展方向、凝聚職工群眾、建設企業(yè)文化、維護各方

8、權(quán)益等方面;社會組織黨組織著重在團結(jié)凝聚群眾、反映各方訴求、促進健康發(fā)展上下功夫。堅持上下聯(lián)動集中力量抓項目。以創(chuàng)業(yè)富民項目為抓手,推動各級黨組織服務發(fā)展;以三年行動計劃項目為統(tǒng)攬,推動各級黨組織服務民生;以黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶項目為重點,推動各級黨組織服務黨員;以為民辦事代理、為民服務承諾項目為著力點,推動各級黨組織服

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