形勢(shì)與政策論文——中國(guó)周邊形勢(shì)

形勢(shì)與政策論文——中國(guó)周邊形勢(shì)

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1、形勢(shì)與政策論文——中國(guó)周邊形勢(shì)  摘要:我國(guó)疆域遼闊,東臨太平洋,西接亞洲腹地,四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國(guó)周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看,周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì),大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看,周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性,大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩,而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在這樣的環(huán)境下,只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興。  關(guān)鍵詞:周邊關(guān)系沖突矛盾共同發(fā)展戰(zhàn)略安

2、全  中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一,維護(hù)中國(guó)的利益,處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系,消除危及國(guó)家安全隱患,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究,為中國(guó)和平崛起,成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面:  一、朝鮮半島  進(jìn)入21世紀(jì)后,美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài),最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā),半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū),朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系,影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn),朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義,是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn),半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇,將與大國(guó)因素相互作用,相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀

3、求統(tǒng)一,但是雙方存在的理念與利益沖突,造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái),雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐,朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而,促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇,半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn);另一方面,朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固,各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭,半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素,不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性,朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖,半島局勢(shì)的

4、緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定,也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,綜合而論,新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解,只有在中美等大國(guó)的支持下,才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。  二、日本  2009年是中日邦交正?;?7周年。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),并且目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程,其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐,強(qiáng)化日美同盟,防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí),使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度,嚴(yán)重影響地區(qū)

5、的穩(wěn)定,在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿,釣魚島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā),采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度,但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升,中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中,矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后,日本不斷突破向海外派兵的限制,擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患?! ∪?、美國(guó)  中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通,雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中,美

6、國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素,也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。蘇聯(lián)解體后,其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向,而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó),對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升,已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在地域分布上具有全方位性,在性質(zhì)上具有根本性,在程度上具有嚴(yán)重性,在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性,一是保持直接的軍事存在,二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作,三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。當(dāng)然,目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的,而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性,在遏制我國(guó)的同時(shí),也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)

7、性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。  四、中亞  與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交17周年。17年來(lái),中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題,不斷增進(jìn)互信,共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊,國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境,自古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家,地理上位于大陸心臟地帶,是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上,其具有豐富的自然資源。在

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