經(jīng)濟(jì)法主體之消費主體

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1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)徐陽光中國人民大學(xué)法學(xué)院2010中國·蘇州前期知識回顧經(jīng)濟(jì)法的基本流派人大經(jīng)濟(jì)法理論的關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)方法經(jīng)濟(jì)法的推薦書目本章必讀文獻(xiàn)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》徐孟洲、謝增毅：《論消費者及消費者保護(hù)在經(jīng)濟(jì)法中的地位——“以人為本”與經(jīng)濟(jì)法主體和體系的新思考》，載《現(xiàn)代法學(xué)》年2005年第4期。網(wǎng)絡(luò)短信：中國人彪悍的一天早晨起床，掀開黑心棉做的杯子，用致癌牙膏刷完牙，喝杯過了期的碘超標(biāo)還摻了三聚氰胺的牛奶，吃根柴油炸的洗衣粉油條，外加一個蘇丹紅咸蛋。在票販子手中買張車票，準(zhǔn)時趕到地下煙廠上班，九點三十分偷偷用山寨

2、手機(jī)看股票從6134.04點跌到1240點，中午在餐館點一盤用地溝油炒的避孕藥煨的黃鱔，加一碟敵敵畏噴過的白菜，盛兩碗陳華糧煮的毒米飯，晚上超一點毒豇豆，蒸一盤瘦肉精養(yǎng)大的死豬肉做的臘肉，沾上點毛發(fā)勾兌的毒醬油，夾兩片大糞水浸泡過的臭豆腐，還有用福爾馬林泡過的涼拌海蜇皮，抓兩個添加了漂白粉和吊白塊的大饅頭，再喝上兩杯富含甲醇的茅臺，再看看中國足球，這就是中國人彪悍的一天！第三講經(jīng)濟(jì)法主體（一）：消費者主體基本內(nèi)容經(jīng)濟(jì)法主體體系概要消費者主體的概念消費者在經(jīng)濟(jì)法主體體系中的地位消費者權(quán)益保護(hù)法的基本內(nèi)容消費者權(quán)益保護(hù)法的前沿理論一

3、、經(jīng)濟(jì)法主體體系概要經(jīng)濟(jì)法主體，是指具有直接從事或管理生產(chǎn)經(jīng)營、分配、交換、消費活動的經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和經(jīng)濟(jì)行為能力，依法成立并能獨立享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的主體。經(jīng)濟(jì)法主體的概括及類型化必須表明該類主體承載著經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)。將經(jīng)濟(jì)法的主體概括為消費者、經(jīng)營者和經(jīng)濟(jì)管理者三類，能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的市場規(guī)制關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的要求，能夠表明經(jīng)濟(jì)法主體所承載的經(jīng)濟(jì)法的權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的特殊性。二、消費者主體的概念經(jīng)濟(jì)法的消費者，是指為了日常生活或公共產(chǎn)品消費需要而購買、使用商品、公共產(chǎn)品（以下所稱商品包括公共產(chǎn)品）或者接受

4、服務(wù)，享受消費者權(quán)益的社會個體，主要包括為了滿足生活消費或公共產(chǎn)品消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的自然人，也包括有上述行為的法人和其他社會組織。思考：金融領(lǐng)域的消費者定義財政領(lǐng)域的消費者定義三、消費者主體在主體體系中的地位以消費者為中心構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法的主體體系“以人為本”的理念要求“以消費者為本”從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論出發(fā)，消費者也應(yīng)該得到優(yōu)先的保護(hù)消費者處于弱者地位，應(yīng)該給予特殊的保護(hù)小結(jié)：在經(jīng)濟(jì)法的主體的體系構(gòu)造中，消費者應(yīng)處于核心地位：經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營目的是為消費者提供有償服務(wù)與商品，管理者應(yīng)服務(wù)于消費者和經(jīng)營者。對于所有的經(jīng)營

5、者與管理者而言，消費者是“上帝”。這是“以人為本”的應(yīng)有之義，也是經(jīng)濟(jì)法必須貫徹的基本理念。四、消費者運動消費者問題，是指消費者在交易和消費中，其權(quán)益普遍容易遭受損害的問題。它是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，生產(chǎn)與消費高度分化，消費全體相對于生產(chǎn)經(jīng)營者處于弱勢的條件下產(chǎn)生的。消費者運動，是在消費者問題出現(xiàn)過程中，消費者維護(hù)自身權(quán)益，爭取社會公正，同損害消費者利益的行為進(jìn)行斗爭的抗議和維權(quán)運動。四、消費者運動國外的消費者運動（發(fā)軔于19世紀(jì)末20世紀(jì)初）1891年，紐約成立了世界上第一個消費者協(xié)會1899年，美國消費者聯(lián)盟誕生，是世界上

6、第一個全國性的消費者組織。19世紀(jì)末，歐洲譴責(zé)、反對奸商的聲浪迭起。為此，英國于1893年修改貨物買賣法，對標(biāo)的物瑕疵默示擔(dān)保責(zé)任做了規(guī)定；德國、奧地利、法國分別于1894年、1896年和1900年制定了分期付款買賣法，以限制不利于消費者的苛刻契約條件。1906年，美國掀起了清潔食品運動，對食品加工中惡劣的衛(wèi)生狀況和劣質(zhì)食品表示不滿，促使國會制定了《肉類檢查法》和《潔凈食品和藥品法》，后者授權(quán)當(dāng)時隸屬于農(nóng)業(yè)部的化學(xué)局執(zhí)行該法，成為著名的美國食品和藥品管理署（FDA）的前身。四、消費者運動國外的消費者運動（2）1960年代，美國消

7、費者運動的領(lǐng)軍人物、青年律師納爾夫·納德（RalphNader）撰寫了《任何速度都不安全》（UnsafetyatAnySpeed），指出汽車缺陷是導(dǎo)致交通肇事的主要原因，并通過揭露通用汽車公司計劃生產(chǎn)的“Corvair”汽車在安全措施與防污染設(shè)備上存在的問題，提出消費者利益在產(chǎn)品安全上存在著嚴(yán)重的潛在威脅。該書的影響：引發(fā)了汽車安全運動，迫使通用公司召回成千上萬輛缺陷汽車，推動美國于1966年制定了《國家交通和機(jī)動車安全法》（NationalTrafficandMotorVehicleSafetyAct，現(xiàn)為美國法典第15篇第3

8、8章)授權(quán)美國運輸部對車輛及其裝備和部件制定并實施聯(lián)邦機(jī)動車安全標(biāo)準(zhǔn)（FMVSS）。美國據(jù)此建立了世界上最早的汽車召回制度。附注：2006年，美國AnnArbor環(huán)境集團(tuán)發(fā)表了一個報告，稱車內(nèi)空氣中的有害化合物含量是家居和辦公室中的5到10倍！該報告的標(biāo)題為“任