花生種植補(bǔ)貼項目實施方案

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1、花生種植補(bǔ)貼項目實施方案一、總體原則和工作目標(biāo)（一）總體原則1.集中連片推進(jìn)。依托花生科研單位和種子企業(yè)，選擇花生種植面積大、生產(chǎn)集中、產(chǎn)業(yè)化水平高的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，集中連片安排項目區(qū)。2.補(bǔ)貼與良種掛鉤。補(bǔ)貼品種要選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的優(yōu)質(zhì)專用品種，重點補(bǔ)貼高油品種。3.農(nóng)民自愿參與種植。在充分尊重農(nóng)民意愿和種植習(xí)慣的基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先和訂單需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)專用花生，不得強(qiáng)迫農(nóng)民種植。（二）工作目標(biāo)1.主攻單產(chǎn)、提高品質(zhì)、增加效益。全力打造全國面積最大的高油花生生產(chǎn)基地，爭取通過花生良種補(bǔ)貼，使花生良種供種率由目前的不足30%，提高到5

2、6%以上。帶動良種繁育體系的建立和完善；實現(xiàn)專用品種區(qū)域化種植，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，含油率提高2個百分點，促進(jìn)花生均衡增產(chǎn)。2.加大綜合配套生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。項目區(qū)要制定適合本地特點的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，積極推廣花生穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)，全方位開展技術(shù)培訓(xùn)，提高項目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，確保技術(shù)推廣到位率達(dá)到100%，項目區(qū)平均畝產(chǎn)比前三年平均增產(chǎn)15%以上，比全國平均畝產(chǎn)增產(chǎn)50公斤。3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。立足花生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)訂單收購，增加農(nóng)民收益。項目區(qū)花生商品率力爭達(dá)到80%以上。4.花生良種補(bǔ)貼項目要依托花生萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建平臺。繁種田優(yōu)先滿足孫甘店鄉(xiāng)高產(chǎn)創(chuàng)建示范

3、片的需求，集成各種技術(shù)提產(chǎn)量、創(chuàng)品牌。完成農(nóng)業(yè)部、財政部對花生良種補(bǔ)貼項目要求的其它工作任務(wù)。二、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）補(bǔ)貼范圍。全縣適宜花生種植的區(qū)域，重點補(bǔ)貼衛(wèi)河以東黃河故道兩側(cè)的花生主產(chǎn)區(qū)。（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照省文件精神，結(jié)合大名縣生產(chǎn)實際，統(tǒng)籌考慮良種補(bǔ)貼和良種繁育項目，大田生產(chǎn)用種通過每畝補(bǔ)貼原種2公斤，每公斤補(bǔ)貼5元，落實每畝補(bǔ)貼10元，農(nóng)戶收獲后分戶貯藏，第二年擴(kuò)繁到大田生產(chǎn)；良種繁育用種通過每畝補(bǔ)貼原種10公斤，每公斤補(bǔ)貼5元，落實每畝補(bǔ)貼50元，剩余需要的原種由企業(yè)與繁種戶負(fù)擔(dān)。2012年花生良種繁育補(bǔ)貼（孫甘店鄉(xiāng)、張集鄉(xiāng)各1萬畝）參照2013年花生良

4、種繁育項目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）補(bǔ)貼對象。確定的項目區(qū)內(nèi)實施良種繁育和使用良種進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)民或企業(yè)。三、工作內(nèi)容及要求（一）合理確定項目區(qū)。按照省方案原則，即項目區(qū)應(yīng)具有適宜當(dāng)?shù)赝茝V的高產(chǎn)優(yōu)勢品種及足量的種子，項目區(qū)技術(shù)力量強(qiáng)，生產(chǎn)水平高，農(nóng)民對新技術(shù)新品種的接受能力較強(qiáng)，良種繁育項目區(qū)由省統(tǒng)籌安排，明確規(guī)模。我縣2013年度花生良種繁育補(bǔ)貼安排在孫甘店鄉(xiāng)、埝頭鄉(xiāng)、束館鎮(zhèn)；2013年度花生良種生產(chǎn)補(bǔ)貼安排在花生主產(chǎn)區(qū)的孫甘店鄉(xiāng)、張集鄉(xiāng)、北峰鄉(xiāng)、金灘鎮(zhèn)、埝頭鄉(xiāng)、西付集鄉(xiāng)、束館鎮(zhèn)、紅廟鄉(xiāng)、龍王廟鎮(zhèn)共9個花生主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。（二）科學(xué)確定補(bǔ)貼品種。按照省農(nóng)業(yè)廳對補(bǔ)貼品種的原則要求，

5、同時結(jié)合大名生產(chǎn)實際，組織有關(guān)專家科學(xué)論證，在確保原原種、生產(chǎn)能力、原種數(shù)量、原種質(zhì)量及服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，原則上在省推介品種范圍內(nèi)選擇適宜我縣良種繁育品種和補(bǔ)貼品種，也可在省推介品種外，根據(jù)近十幾年內(nèi)在我縣生產(chǎn)表現(xiàn)好的品種選擇補(bǔ)貼品種12個，補(bǔ)貼品種數(shù)量不超過5個。（三）花生繁種、供種企業(yè)的確定。繁種企業(yè)在省農(nóng)業(yè)廳組織評定的繁種企業(yè)內(nèi)，并在我縣提出參與良種繁育工作申請的企業(yè)中選擇。參與我縣花生良種補(bǔ)貼的企業(yè)實行備案制。縣農(nóng)牧局在邯鄲農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布備案公告。凡參與花生生產(chǎn)良種補(bǔ)貼的企業(yè)其經(jīng)營資質(zhì)條件符合種子法要求，有明確的原原種供應(yīng)，均可向縣農(nóng)牧局申請備案。備案企業(yè)經(jīng)

6、市農(nóng)業(yè)局組織相關(guān)管理單位及專家，按照公開、公平、公正和誠實信用的原則對備案企業(yè)資質(zhì)、種子檢驗、檢疫、種子數(shù)量及種子合法性審核確定，公示無異議后，與縣農(nóng)牧局簽訂供種合同。未參與備案審核的不能參與花生良補(bǔ)供種工作。（四）供種價格確定。由物價部門牽頭，在縣財政局、縣政府采購中心、縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督下，通過談判的方式確定各品種原種的最高限價，并確保花生良種補(bǔ)貼和花生良種繁育供應(yīng)的原種價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致。（五）補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。良種補(bǔ)貼備案供種企業(yè)與縣農(nóng)牧局簽訂供種合同后，由供種企業(yè)、項目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織廣大農(nóng)戶預(yù)先申報種植面積和種植品種，農(nóng)戶簽字確認(rèn)，形成供種清冊，并逐

7、村公示，而后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和供種企業(yè)按供種清冊組織農(nóng)戶以差價購買補(bǔ)貼花生原種，即通過農(nóng)戶購買差價的花生原種的方式將補(bǔ)貼資金落實到購種農(nóng)戶手中。供種清冊及供種情況經(jīng)有關(guān)部門驗收審定后，依據(jù)審核確定的供種清冊、原種數(shù)量做為結(jié)算的依據(jù)，由縣財政局將補(bǔ)貼資金直接撥付給供種企業(yè)。承擔(dān)繁種的備案供種企業(yè)，依據(jù)供種合同，由縣財政部門預(yù)撥70%的補(bǔ)貼資金。經(jīng)過對繁種企業(yè)驗收供種清冊、種子數(shù)量、出苗質(zhì)量、繁種村公示結(jié)果合格后，撥付剩余的30%補(bǔ)貼資金。（六）健全項目檔案。加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項目管理，對繁種和生產(chǎn)用種供種具體情況要登記造冊，并建立種子生產(chǎn)銷售檔案。建立健全補(bǔ)貼