淺議農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的瓶頸及其對策

淺議農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的瓶頸及其對策

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時(shí)間:2018-11-16

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1、淺議農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的瓶頸及其對策近年來,國家積極推進(jìn)對農(nóng)村素質(zhì)教育,社會(huì)各界都在高喊素質(zhì)教育,雖然取得一些顯著的成績,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但與國家要求的素質(zhì)教育差距甚大,尤其是農(nóng)村素質(zhì)教育,一方面是各種新聞媒體紛紛報(bào)道農(nóng)村素質(zhì)教育的大好形勢,另一方面,卻是農(nóng)村素質(zhì)教育深入過程中遇到各種問題。一、農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展的瓶頸1、教師質(zhì)量與數(shù)量良莠不齊農(nóng)村教師素質(zhì)偏低,學(xué)歷以中專和大專為主,本科學(xué)歷較少,還有很多大齡教師都是由民辦教師轉(zhuǎn)變而來,沒有受過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),教師的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備老化、教學(xué)方法落后、教育觀念守舊。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,中青

2、年骨干教師缺乏,青年教師不足,老教師比重較大。在科學(xué)知識(shí)迅猛發(fā)展的時(shí)代,教師的知識(shí)容易老化,使得自身業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)代的步伐。此外,基層政府單位缺乏先進(jìn)的管理水平,沒有積極的提高教師素質(zhì)的競爭機(jī)制,缺乏組織農(nóng)村教師到外地學(xué)習(xí)交流或請專家學(xué)者來鄉(xiāng)村講課、開展大討論的措施與手段。由于教學(xué)任務(wù)過重和重視成績等教育體制問題,有一部分教師即使素質(zhì)較高也不能全身心投入到素質(zhì)教育中,只是敷衍了事。教師編制不足問題突出,很多地方政府財(cái)力有限,且財(cái)政支出集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,縣級政府就想出縮減教育經(jīng)費(fèi)的辦法,致使農(nóng)村的教師編制越來越緊,尤其是藝體、科

3、學(xué)類教師嚴(yán)重不足,這類課程都是一些其他科目教師兼任。2、社會(huì)輿論導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)盡管國家和各級政府都特別重視農(nóng)村素質(zhì)教育的實(shí)施,素質(zhì)教育的口號也已經(jīng)家喻戶曉,但在廣大農(nóng)村,素質(zhì)教育還是紙上談兵,直接原因是廣大家長和執(zhí)行教育方針的教師還堅(jiān)持應(yīng)試教育的理念,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師仍然堅(jiān)持“以分?jǐn)?shù)為中心”和“升學(xué)才是硬道理”的應(yīng)試教育觀,喊得是素質(zhì)教育,行的卻是應(yīng)試教育,一切工作都是圍繞考試來進(jìn)行,在應(yīng)試教育情況下,人們對人才的評價(jià)多以考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),而人對社會(huì)的貢獻(xiàn)反而放在第二位,社會(huì)對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)也在于它的升學(xué)率的高低。3、農(nóng)村素質(zhì)教育

4、經(jīng)費(fèi)不足農(nóng)村大部分學(xué)校缺乏圖書資料和科研器材,農(nóng)村學(xué)校雖然大都建了圖書室,但所藏圖書基本上是科普、文藝等年代久遠(yuǎn)的大眾化讀物,具有時(shí)代性、創(chuàng)新性的科技報(bào)刊幾乎沒有,缺乏諸如科技模型、樂器、勞技工具、體育器具等器材,從而使某些活動(dòng)課程只是紙上談兵,缺乏真正的實(shí)踐平臺(tái)。本來我國教育經(jīng)費(fèi)支出在GDP的比重比較低,教育經(jīng)費(fèi)在不同城鄉(xiāng)地區(qū)的不平衡性非常明顯,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)政擠占等現(xiàn)象愈演愈烈。而農(nóng)村學(xué)生的經(jīng)濟(jì)承受能力也較弱,在學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的過程中,比如開展興趣小組、個(gè)人實(shí)驗(yàn)、野外考察等活動(dòng),這些活動(dòng)要求學(xué)生有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾

5、,但在實(shí)踐中,較多的學(xué)生都因家庭經(jīng)濟(jì)原因受到制約,甚至隨著高校畢業(yè)生就業(yè)難度的加大,讀書無用論又在農(nóng)村地區(qū)蔓延,認(rèn)為讀書沒有前途,不如提前讓孩子出去打工更為實(shí)際,一部分家長選擇讓孩子輟學(xué)。此外,農(nóng)村學(xué)校偏僻的隔離的地理位置,阻斷了學(xué)校之間的相互溝通,人才之間不能相互交流,信息之間不能共享。3、素質(zhì)教育模式的錯(cuò)位農(nóng)村素質(zhì)教育照搬“城市化模式”,沒有依據(jù)農(nóng)村教育的特有資源和教育背景,使投入高額的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高成本的教育消費(fèi),卻是微乎其微的收益,譬如農(nóng)村學(xué)校普遍開設(shè)的高規(guī)格、高消費(fèi)的微機(jī)課程,它耗費(fèi)了大量的財(cái)務(wù),但對于絕大多數(shù)畢業(yè)后

6、回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生來說,其很難帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。一、發(fā)展農(nóng)村素質(zhì)教育的幾點(diǎn)建議1、加大政府財(cái)政投入,發(fā)展多元化資金投入模式國家對教育成本的支出政策多是呼吁依靠地方財(cái)政支撐教育支出,但我國地區(qū)之間本身存在很多發(fā)展的不平衡,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后,導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)村地區(qū)教育也非常落后,以當(dāng)?shù)刎?cái)政去支出教育費(fèi)用能力非常有限,素質(zhì)教育的普及性更是得不到體現(xiàn)?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》指出把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心人物,提高教育質(zhì)量的保證在于素質(zhì)教育的實(shí)施,因此中央財(cái)政應(yīng)加大對中、西部地區(qū)的傾斜,也可以讓東部比較發(fā)達(dá)的地

7、區(qū)和中西部欠發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行結(jié)對,對口援助,劃出一定的??钪г?、西部的農(nóng)村地區(qū),或者通過取消或減少其他開支來增加農(nóng)村素質(zhì)教育經(jīng)費(fèi),對教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行切塊管理,預(yù)算單列,依法增長,使全國各地學(xué)生享受較為均等的受教育機(jī)會(huì)。地方政府增加農(nóng)業(yè)科技和職業(yè)技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi),選派專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村學(xué)校舉辦技術(shù)培訓(xùn)等,提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)。以后必須發(fā)展健全以國家投資為主體與多元化投資相結(jié)合的農(nóng)村教育投資模式才能真正支撐農(nóng)村素質(zhì)教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投入到農(nóng)村素質(zhì)教育中,打破國家對學(xué)校教育的壟斷。1、加強(qiáng)農(nóng)村特色的職業(yè)教育目前,我國

8、農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著轉(zhuǎn)變增長方式過程,實(shí)現(xiàn)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌,逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的跨世紀(jì)發(fā)展,針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧弱的內(nèi)在現(xiàn)實(shí),“農(nóng)村教育要確實(shí)轉(zhuǎn)變到主要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的軌道上來”,當(dāng)前農(nóng)村素質(zhì)教育的中心,即小學(xué)、初中、高中三個(gè)學(xué)

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