江西省撫州市生態(tài)文明先行示范市

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1、江西省撫州市生態(tài)文明先行示范市建設(shè)實(shí)施方案2016年6月目錄前言1第一章基本市情2一、自然地理2二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況2三、社會(huì)文化發(fā)展概況4四、資源環(huán)境概況4第二章發(fā)展基礎(chǔ)7一、發(fā)展條件7二、發(fā)展形勢(shì)9三、示范意義10第三章總體要求12一、指導(dǎo)思想12二、示范定位12三、發(fā)展目標(biāo)14第四章優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局18一、落實(shí)主體功能區(qū)劃戰(zhàn)略18二、構(gòu)建生態(tài)宜居的新型城鎮(zhèn)化格局18三、構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局19四、強(qiáng)化山清水秀生態(tài)安全格局21第五章推進(jìn)撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理22一、加強(qiáng)撫河流域生態(tài)建設(shè)22二、強(qiáng)化撫河流域環(huán)境保護(hù)24三、建設(shè)綠色宜居城鄉(xiāng)環(huán)境27第六章構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系31一、

2、加快發(fā)展綠色工業(yè)31二、積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)35三、大力發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)39第七章強(qiáng)化生態(tài)文化建設(shè)43一、加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育43二、倡導(dǎo)生態(tài)文明行為44三、傳承培育特色生態(tài)文化46第八章創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制49一、建立健全考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度49二、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度49三、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制50四、完善河湖管理制度體系51五、加強(qiáng)生態(tài)立法、執(zhí)法與監(jiān)督52第九章組織實(shí)施54一、加強(qiáng)組織宣傳保障54二、強(qiáng)化政策支持54三、加大項(xiàng)目建設(shè)支持56四、加強(qiáng)科技支撐56五、加大開放合作力度56六、建立共建共享機(jī)制57七、嚴(yán)格監(jiān)督考核57前言撫州市位于江西省東部，國(guó)土面積1.88萬平方公里，人口

3、400萬，轄10縣1區(qū)。貫穿全境的撫河為江西省第二大河流。境內(nèi)生態(tài)區(qū)位重要，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生物資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)65.6%，是東南沿海重要的綠色生態(tài)屏障。當(dāng)前，撫州正處在綠色崛起的爬坡期、綠色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的關(guān)鍵期、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記打造生態(tài)文明建設(shè)“江西樣板”和打造美麗中國(guó)“江西樣板”的“兩個(gè)樣板”的重要指示，以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部委《關(guān)于印發(fā)江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕2508號(hào)）、《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先

4、行示范區(qū)的實(shí)施意見》（贛發(fā)〔2014〕26號(hào)）、《江西省人民代表大會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》和《關(guān)于支持撫州深化區(qū)域合作加快發(fā)展的若干意見》（贛府發(fā)〔2014〕29號(hào)）等系列文件精神及決策部署，按照省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，緊扣“綠色崛起”的主題，撫州在生態(tài)文明先行示范市建設(shè)中積極開展先行先試，著力打造江西生態(tài)文明建設(shè)的“撫州樣板”，結(jié)合撫州實(shí)際，特制定本方案。本方案范圍為撫州市全境，是指導(dǎo)撫州市各縣（區(qū)）發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、布局重大項(xiàng)目的重要依據(jù)，方案基準(zhǔn)年為2014年，目標(biāo)年為2017年，展望年到2020年。61第一章基本市

5、情一、自然地理1、區(qū)位與自然地理撫州市位于江西省東部，地處北緯26°29′～28°30′、東經(jīng)115°35′～117°18′之間。東鄰福建省建寧縣、泰寧縣、光澤縣、邵武市，南接贛州市石城縣、寧都縣，西連吉安市永豐縣、新干縣和宜春市豐城市，北毗鷹潭市貴溪市、上饒市余干縣和南昌市進(jìn)賢縣。南北長(zhǎng)約222千米，東西寬約169千米，總面積1.88萬平方千米，占江西省總面積的11.27%。2、行政轄區(qū)撫州市下轄1個(gè)市轄區(qū)、10個(gè)縣和1個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。即臨川區(qū)和南城、黎川、南豐、崇仁、樂安、宜黃、金溪、資溪、東鄉(xiāng)、廣昌10縣和撫州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。城鎮(zhèn)化率44.97%，共有7個(gè)街道、88個(gè)鎮(zhèn)、6

6、3個(gè)鄉(xiāng)，192個(gè)居委會(huì)、1800個(gè)行政村。市人民政府駐臨川區(qū)。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況1、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展2015年，撫州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1105.14億元，比上年增長(zhǎng)9.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值181.82億元，增長(zhǎng)4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值549.30億元，增長(zhǎng)9.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值374.02億元，增長(zhǎng)11.4%。人均生產(chǎn)總值27735元，比上年增長(zhǎng)8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成364.20億元，增長(zhǎng)8.6%；外貿(mào)出口總額102.28億元，增長(zhǎng)8.1%61；城鎮(zhèn)化率44.97%，提高1.47個(gè)百分點(diǎn)。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著2015年產(chǎn)業(yè)比由上年的16.7:51.6:31.7調(diào)整1

7、6.5:49.7:33.8。發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到903家，規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的73%。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，撫州市共形成3個(gè)省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群、2個(gè)省級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，已建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。3、基礎(chǔ)設(shè)施條件日臻完善新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，截止2015年撫州市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.97%，“十二五”年均提高1.39個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎