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1、----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方 一、公文的概念 國家行政機關(guān)公文,是指國家行政機關(guān)在依法行使職權(quán)的行政管理過程中,處理日常事務(wù)時使用的一種具有規(guī)范體式的重要文字工具。 廣義的公文——通用公文〔黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位等使用的公文,以及事務(wù)文書(計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、簡報等)〕 ——專用公文(外交、軍事、司法等) 狹義的公文——法定公文(《國家行政機關(guān)公文》、《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文》) 二、行政機關(guān)公文的特點 (一)法定的作者 (二)法定的權(quán)威 ?。ㄈr明的立場 ?。ㄋ模┮?guī)范的體式
2、?。ㄎ澹﹪栏竦某绦颉 ∪⒐牡姆诸悺 。ㄒ唬└鶕?jù)公文的作用劃分 規(guī)范性公文:條例、規(guī)定、辦法等 指揮性公文:命令、決定、批復(fù)等 報請性公文:報告、請示等 公布性公文:公告、通告等 知照性公文:通知、通報等 商洽性公文:函 記錄性公文:會議紀要 (二)根據(jù)公文的行文方向劃分 上行文——平行文——下行文 ?。ㄈ└鶕?jù)公文制發(fā)機關(guān)的性質(zhì)劃分 黨的機關(guān)——人大機關(guān)——行政機關(guān)——政協(xié)機關(guān)——人民團體——企事業(yè)單位公文 公文文種的規(guī)范 一、公文文種種類 《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(國務(wù)院二OOO年八月二十四日發(fā)布) 命令(令)、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通
3、報、報告、請示、批復(fù)、函、會議紀要(13種) “令議決意加兩告,兩通報請批函要” 黨政機關(guān)通用公文: 決定、意見、通知、通報、請示、 報告、批復(fù)、函、會議紀要(9種) 國家行機關(guān)專用公文: 命令、公告、通告、議案(4種) 黨委機關(guān)專用公文: 公報、指示、決議、條例、規(guī)定(5種) 二、文種辨析 ?。ㄒ唬┕媾c通告 公告:用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地
4、方 通告:用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當遵守或周知的事項?! ∠嗤帲壕侵苤怨模瑑?nèi)容都不涉秘,都要公開發(fā)布。是國家行政機關(guān)用來向國內(nèi)外公開宣布、告知某一重要事項,是非常嚴肅、莊重的公文?! 〔煌帲骸 ?、內(nèi)容適用范圍不同 2、制發(fā)單位不同 3、發(fā)送對象不同 4、作用不同 ?。ǘ┱埵九c報告 請示:用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 報告:用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問?! ∠嗤帲壕巧闲形??! 〔煌帲骸 ?、行文目的不同 2、行文內(nèi)容不同 3、行文時間不同 4、受文機關(guān)處理方式不同 ?。ㄈ┱埵九c請求批準函 請示:向上級機關(guān)請求指示、
5、批準?! 。ㄍ幌到y(tǒng),如區(qū)政府——市政府——國務(wù)院,或有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,如區(qū)人事局——市人事局——國家人事部) 函:機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等?! ^(qū)別 1、類型不同 2、主送機關(guān)不同 3、內(nèi)容范圍不同 4、受文機關(guān)復(fù)文方式不同 請示——批復(fù)請求批準函——審批函 ?。ㄋ模┮庖姡缮闲校上滦?,也可平行) 適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 主要特征 1、“意見”所涉及的內(nèi)容必須是“重要問題”?! ?、“意見”的寫作形式,對“重要問題”不僅要有“見解”,而且要有“處理辦法”?! ?、“意見”在一般情況下,它只具有建議性質(zhì),這樣的
6、“意見”是指來自于下級,一經(jīng)上級批轉(zhuǎn)或批準,即從建議性轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和約束性。公文格式規(guī)范 各要素劃分為:眉首、主體、版記?! ∫?、眉首:(文頭,紅色反線以上部分) 印制份數(shù)序號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人 1、公文份數(shù)順序號7位數(shù) (版心左上角頂格第1行,機密、絕密件才標注) 2、密級和保密期限(秘密、機密、絕密*30年)----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專業(yè)最好文檔,專業(yè)為你服務(wù),急你所急,供你所需-------------文檔下載最佳的地方 秘密件
7、指內(nèi)容涉及國家一般秘密,一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定損害的公文?! C密件指內(nèi)容涉及國家重要秘密,一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害的公文?! 〗^密件指內(nèi)容涉及國家核心秘密,一旦泄露會使國家的安全和利益遭受重大損害的公文?! ?、緊急程度 急件、特急;電報:特提、特急、加急、平急 (3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字間空1字;如同時標識密級和緊急程度,密級在第1行,緊急程序在第2行) 4、發(fā)文機關(guān)標識(