淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及對策研究

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1、淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題及對策研究馬歲文謝存存（甘肅省平?jīng)鍪星f浪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，甘肅，平?jīng)觯?44600）【摘要】建筑業(yè)為推動國民經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展作出了重要的貢獻。建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系施工安全和社會的穩(wěn)定和諧，是建設(shè)工程的核心，工程的質(zhì)量決定整個工程的成效。保證工程質(zhì)量是參建各方的責任，也是工程質(zhì)量監(jiān)督單位研宄的核心課題。了解建設(shè)工程監(jiān)督現(xiàn)狀，有針對性的提出改進和創(chuàng)新措施，提高監(jiān)督效率與質(zhì)量，是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的必然趨勢?！娟P(guān)鍵詞】建設(shè)工程；工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；存在問題；對策研究引言：“百年大計、質(zhì)量第一”是我國工程建設(shè)基木方針之一。黨和政府歷來重視建設(shè)工程質(zhì)量，建設(shè)工程質(zhì)量

2、直接影響建設(shè)工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益。建設(shè)工程不僅是人們生活的基木條件,而且是各類產(chǎn)品生產(chǎn)活動的場所。如何建立健全有效的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，減少或杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生,提高建設(shè)工程整體質(zhì)量，一直是建筑業(yè)以至全社會關(guān)注的問題。1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門的職責建設(shè)行業(yè)是一個龐大的系統(tǒng)，由很多部門構(gòu)成，質(zhì)量監(jiān)管單位也自然而然分門別類，主要有：建設(shè)材料、構(gòu)配件及設(shè)備供應(yīng)商；建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位、建設(shè)單位；建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督站。這些職能部門應(yīng)該對自身職責清晰明了，切實負起應(yīng)盡的責任。例如，材料供應(yīng)商和各個參建的施工單位，應(yīng)該對建設(shè)施工的

3、各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，對不合格的環(huán)節(jié)必須及時叫停，重新施工，合格后方可進行下一個環(huán)節(jié)，這樣就可以保證每一個環(huán)節(jié)都安全施工，安全建設(shè)，真正把質(zhì)量監(jiān)管工作落實到位。2.目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的現(xiàn)狀簡單的來說，目前國內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理跟不上整個行業(yè)的發(fā)展水平,不能滿足行業(yè)發(fā)展和人民需求。這種矛盾主要體現(xiàn)在以下幾個方面。2.1工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作片面、工作力度不足:0前，我國的工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的工作重心還是工程施工，僅僅重視施工監(jiān)管，保證了工程實體的質(zhì)量，卻忽視了工程勘測設(shè)計階段的監(jiān)督。這并不利于政府的宏觀設(shè)計和控制。除此以外，我國的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作力度也不足。比如工程結(jié)構(gòu)、工程材料的

4、檢測和環(huán)境檢測，而H，發(fā)現(xiàn)問題之后，很難做到第一時間就進行處理，善后拖沓。2.2工程質(zhì)量檢測市場混亂、違規(guī)嚴重：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化進程的不斷提速和政策的優(yōu)化，市場上出現(xiàn)了大量的私人檢測機構(gòu)，沖擊了以前以政府下設(shè)部門為主體的檢測市場。在利益的驅(qū)動下，各個機構(gòu)肆意競價，導致市場相對混亂。2.3政府沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用：政府在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中不僅僅起到制定法律法規(guī)，完善監(jiān)管體系兩個方面。事實上，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是接受政府行政委托，在委托范圍內(nèi)對有關(guān)工程實物質(zhì)量及其各方行為實施監(jiān)督。一方面代表政府履行部分職能，另一方面又是事業(yè)單位，受權(quán)限的限制，不能完全行使政府的所有職能。所以，工程質(zhì)量監(jiān)督

5、工作的范圍比質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)能從事的工作范圍要大很多，這就對政府發(fā)揮作用有了更大的要求。2.4監(jiān)理單位存在違規(guī)行為。目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位;與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理;制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益;監(jiān)理人員執(zhí)、Ik資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高;監(jiān)理資料不齊全、混亂，關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及吋到位檢查，簽證不齊全;不嚴格按規(guī)范、標準及有關(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)、主體工程進行評定、對竣工工程質(zhì)量進行初驗和評估。1.全面理解質(zhì)量監(jiān)督工作，扭轉(zhuǎn)監(jiān)督人員觀念3.1提

6、高責任感：由于工程質(zhì)量的高低與監(jiān)督人員沒有切身聯(lián)系，所以很多工作人員工作懈怠不認真。完善獎懲制度，加強對監(jiān)督人員的責任感培訓，讓他們明白自身工作的重要性，真正樹立他們的責任意識。3.2工程質(zhì)量監(jiān)督準則要標準化、規(guī)范化：放當把評價監(jiān)督工作者工作水平的標準由工程的質(zhì)量轉(zhuǎn)變成發(fā)現(xiàn)和解決問題的數(shù)量。要對工程質(zhì)量監(jiān)督的整個流程各個方面進行嚴格的標準化規(guī)定，制定相應(yīng)的標準和制度。規(guī)范從業(yè)人員的操作步驟和工作言行，讓所有從業(yè)人員有一個工作準則，依照準則工作，減少失誤和個人對整個工程質(zhì)量監(jiān)督的影響。3.3構(gòu)建良好的工作環(huán)境：從監(jiān)督工作內(nèi)部來說，簡化程序、實效方法、對外透明，督促監(jiān)督人員真正負責高效地完成工作

7、，在單位內(nèi)部形成積極負責的工作環(huán)境。從外部來說，主動加強與監(jiān)督對象和社會的互動，互相監(jiān)督溝通，使工程的建筑者真正重視起工程質(zhì)量，提升全社會對工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題的重視和參與。1.加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的建議針對上述存在的問題，為了加強建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須采取以下幾項解決措施：4.1健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)該建立健全監(jiān)督機制，保證執(zhí)法的公正和準確，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，完善質(zhì)量監(jiān)督管理制度，