當前我國制造業(yè)發(fā)展中存在的問題

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1、當前我國制造業(yè)發(fā)展中存在的問題摘要：當前，全球經(jīng)濟復蘇動力不足，國內經(jīng)濟面臨下行壓力。在國家系列政策紅利中，我國調整轉型取得積極成效，產業(yè)技術創(chuàng)新取得一定突破。但生產要素成本攀升、部分領域對外依存度高、外資市場控制強、產能同質化等問題依然存在，亟需在科學研判宏觀經(jīng)濟及產業(yè)發(fā)展形勢的基礎上，積極防范化解風險，培育新的經(jīng)濟增長點，強化自主創(chuàng)新，不斷提升產業(yè)國際競爭力。關鍵詞：產業(yè)發(fā)展存在問題目前，由于外需持續(xù)疲軟以及政策刺激效應的弱化，我國產業(yè)面臨產能絕對過剩與結構性過剩并存，新的市場增長點還未成型，生產成本持續(xù)高企，產業(yè)政策及其配套措施亟待完善，基礎、高端產品及技術對外依存度高，國

2、際競爭環(huán)境形勢嚴峻等問題。一、傳統(tǒng)需求下降，新的市場增長點亟待培育受國內宏觀經(jīng)濟和固定資產投資增速放緩的影響，鋼鐵、煤炭、汽車、建材運輸量及礦山開工急降，需求大幅減少，加之前期高速增長階段市場積累的大量社會庫存，進一步使下游的機械工業(yè)設備需求下降。以重型機械、煤炭機械、水泥建材等相關行業(yè)的企業(yè)訂單下滑突出；國際油價下跌導致全球新船訂單同比下降26.3%,海工裝備產業(yè)創(chuàng)近10年的最低水平；前幾年智能手機、PC等高科技產品的發(fā)展?jié)摿τl(fā)有限。另一方面，在傳統(tǒng)產業(yè)增速放緩的情況下，我國絕大部分產品處于轉型升級的關鍵時期，新興替代的主導產業(yè)群還未真正興起，產業(yè)結構升級動力不足，缺乏新的戰(zhàn)

3、略性主導產業(yè)對投資的引領，由此將對整個產業(yè)的健康、平穩(wěn)發(fā)展及國際地位與優(yōu)勢造成威脅。二、人工、融資、土地、環(huán)保、稅收、電力、物流等成本的增長，匯率的波動均擠壓企業(yè)利潤，外遷行為導致大量國內企業(yè)停產倒閉自2008年以來，中國經(jīng)歷了四大成本沖擊，依次是：人力成本一資金成本一土地流轉成本一環(huán)保成本。(1)人力成本主要沖擊低端勞動力密集行業(yè)。紡織、輕工行業(yè)近幾年工人工資大約以每年15%以上的速度遞增，而東南亞國家的人力成本目前僅為國內的1/10—1/5；(2)大部分銀行貸款利率是在基準利率基礎上浮，且不是所有企業(yè)都能拿到這個檔次的貸款，民間借貸有的甚至高達20%，加之承兌匯票泛濫，企業(yè)的

4、財務費用非但沒有明顯減輕，有的還在加重；(3)環(huán)保成本自2012、2013年開始發(fā)力，環(huán)保從嚴的趨勢正從沿海向內地轉移。對有色金屬、化工和電子諸多行業(yè)有影響。同時，電力、物流、稅費、出口退稅政策的變動等均增加了企業(yè)的生產經(jīng)營成本。此外，隨著人民幣匯率雙向波動加劇，主要貿易伙伴的貨幣大幅度貶值，對企業(yè)出口影響巨大。德意志銀行指出，2010—2015年，中國因人民幣升值導致的價格競爭力損失約為19%。2015年，來自日本的加工中心平均價格與2011年比較，降幅達到45.5%;電子、紡織、輕工等大量外資企業(yè)因成本問題加快撤離中國的步伐，大量訂單流向東南亞等人工成本低廉的國家，導致國內部

5、分企業(yè)停產和倒閉。三、中低端產品結構性失衡、產能利用率低、人才浪費和人才不足的結構性問題并存我國制造業(yè)的過剩產能主要集中在中低端環(huán)節(jié)，有些產業(yè)的產能已經(jīng)不僅是相對的或周期性的過剩，而是絕對的或持久性的過剩，且過剩高達20%—50%。鋼鐵、煤炭、建材、紡織、有色金屬、化肥、石化、汽車等產業(yè)產能過剩嚴重；機械、船舶高端供應不足，中低端嚴重過剩。雖然行業(yè)產能過剩，利潤不斷下降，債務負擔不斷加重，甚至出現(xiàn)虧損，但為保住市場份額，企業(yè)依然保持大規(guī)模生產，并未大面積減產，各級政府也對企業(yè)施壓，致使市場供需進一步失衡。另一方面，企業(yè)為保住市場，通過“價格戰(zhàn)”搶占市場份額的現(xiàn)象也較為嚴重。這種現(xiàn)

6、象不僅出現(xiàn)在鋼鐵等傳統(tǒng)產業(yè)，也出現(xiàn)在集成電路、高鐵等高端產業(yè)以及稀土等高端材料；不僅出現(xiàn)在國內市場，并有在國外市場進一步蔓延的趨勢。除了在一定程度上涉及“減產能”和“穩(wěn)增長”之間的矛盾，還有人的問題和債務問題需要解決。由于產業(yè)吸引力下降、人才培養(yǎng)缺失和無序流動，從事低端、簡單勞動的產業(yè)工人大量過剩，而支撐產業(yè)發(fā)展的經(jīng)營性人才、研發(fā)應用復合型人才和技術工人存在嚴重不足。四、基礎、高端產品對外依存度高，企業(yè)缺乏信息和數(shù)據(jù)安全意識，工業(yè)及國防生產面臨安全風險我國成套設備、精密機床、高檔發(fā)電機等高端產品50%以上都需要進口，國內機電產品、高新技術產品60%以上均由外資企業(yè)生產?；A原材料

7、方面，我國銅、鋁對外依存度分別達到70%和50%以上，鉭鈮、鈾族金屬等短缺資源對外依存度更高，大規(guī)模集成電路用材料、航空發(fā)動機用配套材料以及海洋工程用材料主要依靠進口；液晶顯示屏用銦靶材、高檔PS版基、CTP版基、鋁罐料、航空航天用鋁厚板等產品仍主要依賴進口；工模具鋼、高速鋼等高端鋼鐵產品主要依賴進口。生產設備和設計技術方面，國內制筆企業(yè)的筆頭加工設備主要靠進口；大型發(fā)電機組、大型石油化工裝置、大型冶金成套設備等重大技術裝備用分散型控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線控制系統(tǒng)（FCS），