移動(dòng)通信基站建設(shè)

移動(dòng)通信基站建設(shè)

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1、移動(dòng)通信基站建設(shè)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司東莞分公司523000摘要:木文分析了目前移動(dòng)基站建設(shè)存在的主要問(wèn)題及其產(chǎn)生根源,提出規(guī)范移動(dòng)通信基站建設(shè),將其作為城市公用設(shè)施納入城市規(guī)劃的觀點(diǎn)。并根據(jù)國(guó)家及政府有關(guān)部門的政策法規(guī)及國(guó)內(nèi)先行城市的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合木市的實(shí)際情況,對(duì)規(guī)范移動(dòng)通信基站建設(shè)的木地立法工作提出了建議。關(guān)鍵詞:移動(dòng)通信;信息化;移動(dòng)基站.1八—刖g:隨著我國(guó)移動(dòng)通信技術(shù)的飛速發(fā)展,特別是移動(dòng)電話的普及,為了提高手機(jī)接收信號(hào)的靈敏度,城市中的移動(dòng)通信基站的數(shù)量也在不斷的增加。截止2

2、014年底,移動(dòng)、電信、聯(lián)通的基站分別己達(dá)180萬(wàn)個(gè)、30萬(wàn)個(gè)、43萬(wàn)個(gè)。而城市中許多的通信基站都建設(shè)在房屋的天臺(tái)上,甚至是居民樓內(nèi)。在通訊M絡(luò)質(zhì)量的提升的同時(shí)關(guān)于通信基站設(shè)備的安全性以及其所產(chǎn)生的電磁輻射對(duì)人體的潛在危害引起了廣泛的關(guān)注,由此引發(fā)的運(yùn)營(yíng)商與民眾之間的沖突也頻繁見諸于各類媒體,民眾向環(huán)境管理部門頻繁投訴的事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)運(yùn)營(yíng)方面來(lái)講,請(qǐng)民眾均高度信任且在專業(yè)方面只有權(quán)威的組織針對(duì)基站所產(chǎn)生的電磁類輻射展開監(jiān)測(cè)己經(jīng)十分緊迫,而對(duì)于環(huán)境管理部門,開展相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得非常

3、之必要。1、某市移動(dòng)通信發(fā)展現(xiàn)狀隨著近年某市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,某市移動(dòng)通信已進(jìn)入一個(gè)飛速發(fā)展階段。用戶數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),移動(dòng)用戶普及率不斷提高,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)和間接貢獻(xiàn)越來(lái)越明顯己經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵集約型方式轉(zhuǎn)變。某市現(xiàn)有移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的基站分布主要依據(jù)實(shí)際發(fā)生話務(wù)而設(shè)置,基木符合蜂窩網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)則。宏蜂窩站為現(xiàn)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的話務(wù)及覆蓋的主要承擔(dān)者,約占所有室外基站的90%以上。近年來(lái),某市移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的基站數(shù)0在不斷增長(zhǎng);

4、而隨著移動(dòng)通信事業(yè)的快速發(fā)展,基站數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步增加。規(guī)范化移動(dòng)通信基站建設(shè),將其納入城市公用設(shè)施建設(shè)以進(jìn)行統(tǒng)一管理是有現(xiàn)實(shí)的必要性的。2、基站建設(shè)的特點(diǎn)2.1基站數(shù)量多、密度大移動(dòng)通信基站屬于通信接入設(shè)施,具有體量小、數(shù)量多、分布廣等特點(diǎn)。在密集市區(qū),話務(wù)量大,通信基站平均站距為500米左右,局部地區(qū)僅300米左右。此外,3G網(wǎng)絡(luò)除了傳輸2G的模擬語(yǔ)音信號(hào)外,最主要的是傳輸互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字信號(hào),對(duì)帶寬要求較高,相對(duì)通信距離受限,加之3G基站本身功率不高,要達(dá)到與2G同樣的效果,3G基站布點(diǎn)密度就要明

5、顯高于2G基站。2.2天線架設(shè)要求高無(wú)線信號(hào)傳輸受地理環(huán)境和建設(shè)環(huán)境影響較大,因此天線架設(shè)的高度、位置、角度等都必須符合要求。2.3以宏基站為主無(wú)線網(wǎng)絡(luò)原則上不作分層覆蓋,主要采用宏蜂窩基站設(shè)置,達(dá)到3G覆蓋區(qū)內(nèi)室外良好覆蓋。大型建筑內(nèi)部、地下室及電梯內(nèi),則采用室內(nèi)分布系統(tǒng),達(dá)到室內(nèi)覆蓋要求。3、移動(dòng)運(yùn)營(yíng)目前經(jīng)營(yíng)移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的只有“中國(guó)移動(dòng)”和“中國(guó)聯(lián)通”兩家運(yùn)營(yíng)商,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),今后必然會(huì)引入新的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。此外,加入WTO后,外資移動(dòng)通信企業(yè)也會(huì)出現(xiàn)。參考國(guó)外移動(dòng)通信發(fā)達(dá)

6、國(guó)家,移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商數(shù)0—般都有5?6個(gè),我國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)的開放和競(jìng)爭(zhēng)也必然冇更多的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn),開放、競(jìng)爭(zhēng)可以推進(jìn)移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展、促使移動(dòng)電信業(yè)務(wù)的繁榮、利于移動(dòng)通信市場(chǎng)的擴(kuò)大。但是,開放后的管理,各運(yùn)營(yíng)商移動(dòng)通信基站的規(guī)劃建設(shè)必須從更高的層面和視角進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃。4、基站的建設(shè)流程為了實(shí)現(xiàn)移動(dòng)通信與城市建設(shè)融合發(fā)展的0標(biāo),移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)等階段都應(yīng)該與城市建設(shè)和管理相結(jié)合。首先,在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃階段,移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商要及吋跟蹤城市規(guī)劃新動(dòng)態(tài),提前掌握市政、城市重點(diǎn)項(xiàng)0、重點(diǎn)道路建

7、設(shè)規(guī)劃。其次,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)資料同步開展基站規(guī)劃,確定基站站址和傳輸管道等的設(shè)計(jì)方案。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段,通過(guò)與城市建設(shè)主管部門積極溝通,辦理相關(guān)的審批手續(xù),將基站規(guī)劃納入城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中,主要包括,確定站址,落實(shí)機(jī)房、管道、電力等基礎(chǔ)資源。再次,根據(jù)城市建設(shè)主體工程進(jìn)度,安排實(shí)施基站相關(guān)建設(shè)工程,同步開通網(wǎng)絡(luò)。5、某市移動(dòng)通信基站建設(shè)主要問(wèn)題分析隨著城市用地的緊張以及市民對(duì)電磁輻射產(chǎn)生某些誤解,部分私人業(yè)主處于個(gè)人考慮,阻撓甚至破壞公用移動(dòng)通信基站的選址和建設(shè)工作,嚴(yán)重影響了廣州市的網(wǎng)

8、絡(luò)覆蓋。在公用移動(dòng)通信基站的選址、建設(shè)、管理方面主要存在以下問(wèn)題。5.1基站設(shè)置的合法性依據(jù)嚴(yán)重不足目前,我國(guó)法律對(duì)于基站建設(shè)管理僅有個(gè)別原則性的規(guī)定;而在廣州,市十屆人大會(huì)常委會(huì)曾于1995年9月1日審議通過(guò)了《廣州市電信管理?xiàng)l例》,其中雖對(duì)基站建設(shè)的部分問(wèn)題做了規(guī)范,但是這一條例是以電信局發(fā)揮行政管理職能為核心的,隨著電信體制的改革及不斷深化,0前條例規(guī)定的主管部門出現(xiàn)缺位,使得這一條例也相應(yīng)喪失了實(shí)際效力。因此,從具體的管理狀況來(lái)看,基站從選址到維護(hù)的整個(gè)過(guò)程都缺少必要的法律規(guī)范指引,奮關(guān)

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