黔東南州十二五測(cè)繪規(guī)劃

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1、黔東南苗族侗族自治州“十二五”測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）2012-9-1022:03:00來源：互聯(lián)網(wǎng)　　前言　　黔東南苗族侗族自治州（以下簡(jiǎn)稱黔東南州）位于貴州省東南部，東臨湖南，南接廣西，與本省黔南、銅仁和遵義毗鄰。全州國(guó)土面積30337平方公里，總?cè)丝?53.5萬，其中，苗、侗等少數(shù)民族占81.6%，是全國(guó)30個(gè)自治州少數(shù)民族人口比例最高的自治州。黔東南州地形以山地和丘陵為主，森林覆蓋率達(dá)62.8%，原始生態(tài)保存完好；境內(nèi)有清水江、舞陽河和都柳江三條主要河流，平行貫穿于中，南，北部。黔東南州自然風(fēng)光神奇秀麗，人文景觀絢麗多彩，民族風(fēng)情濃郁迷人。被聯(lián)合國(guó)列入世界“反璞

2、歸真、重返大自然”十大旅游景區(qū)之一、“亞洲最適合人類居住地”兩個(gè)地區(qū)之一、“人類疲憊心靈的最后家園”、“世界少數(shù)民族文化保護(hù)圈”。全州轄1市、15個(gè)縣和1個(gè)省級(jí)凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、1個(gè)黔東循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)。黔東南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，2010年全州完成生產(chǎn)總值312.6億元，財(cái)政總收入完成40.4億元，分別比上年增長(zhǎng)14.2%、40.2%?！　　笆晃濉逼陂g，黔東南州測(cè)繪事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。各類測(cè)繪成果和測(cè)繪服務(wù)為各行業(yè)提供了測(cè)繪保障，在政府宏觀管理、科學(xué)決策和社會(huì)信息化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用?！　　笆濉睂⑹乔瓥|南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快的重要時(shí)期。為了全面推動(dòng)黔東南州測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展

3、，進(jìn)一步提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力和服務(wù)能力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》及《貴州省測(cè)繪條例》的規(guī)定，依照《貴州省人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見>的實(shí)施意見》（黔府發(fā)[2008]25號(hào)）和《關(guān)于做好測(cè)繪發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作的通知》（黔國(guó)土資測(cè)項(xiàng)函〔2010〕3號(hào)）的具體要求，結(jié)合黔東南州測(cè)繪發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制《黔東南苗族侗族自治州“十二五”測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！　∏瓥|南州測(cè)繪行政主管部門即黔東南州國(guó)土資源局會(huì)同州級(jí)相關(guān)部門并根據(jù)國(guó)家、貴州省測(cè)繪“十二五”規(guī)劃以及黔東南州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要組織編制本規(guī)

4、劃，由貴州省第二測(cè)繪院編寫。本規(guī)劃經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)并報(bào)省國(guó)土資源廳備案，由黔東南州國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。該規(guī)劃將作為黔東南州“十二五”時(shí)期編制測(cè)繪年度計(jì)劃、財(cái)政投入及具體組織實(shí)施的主要依據(jù)?！兑?guī)劃》的編制貫徹《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》對(duì)測(cè)繪分級(jí)管理的原則，加大測(cè)繪財(cái)政投入機(jī)制、加快基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的更新步伐，為黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供及時(shí)有效的測(cè)繪保障服務(wù)?！　　　∏瓥|南州行政區(qū)域示意圖　　第一章總則　　一、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、總體目標(biāo)　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想　　《黔東南苗族侗族自治州“十二五”測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想

5、為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快信息化測(cè)繪技術(shù)體系建設(shè)；按照省人民政府和黔東南州人民政府的總體工作部署，采取有力措施，做好構(gòu)建“數(shù)字凱里”地理空間框架基礎(chǔ)測(cè)繪公共服務(wù)體系、建立測(cè)繪成果共建共享機(jī)制、搭建地理信息共享平臺(tái)、保障社會(huì)發(fā)展需求、完善管理體制和服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管，為創(chuàng)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)黔東南州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程做出更大的貢獻(xiàn)?！　。ǘ┚幹埔罁?jù)　　（一）《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》（2002年12月1日起施行）；　　（二）《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》（2009年8月1日起施行）；　　（三）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》（國(guó)發(fā)[2007]30號(hào)）；　　（四）《全國(guó)基礎(chǔ)

6、測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》（2007年8月23日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)）；　?。ㄎ澹痘A(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃管理辦法》（2007年4月9日起施行）；　　（六）《測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額》財(cái)建[2009]17號(hào)（2005年2月5日起施行）；　?。ㄆ撸顿F州省測(cè)繪條例》（2005年11月1日起施行）；　?。ò耍顿F州省人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見>的實(shí)施意見》（黔府發(fā)[2008]25號(hào)）；　　（九）《貴州省基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃》；　?。ㄊ顿F州省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；　　二、規(guī)劃基本原則　?。ㄒ唬┮婪ň幹埔?guī)劃的原則　　《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第十二條規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)

7、繪行政主管部門會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門備案后組織實(shí)施?！薄　。ǘ┙y(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、銜接匹配的原則　　《黔東南苗族侗族自治州“十二五“測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃》站在政府的高度，總攬全局，著眼發(fā)展，協(xié)調(diào)各方因素，做到與全省的測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃發(fā)展方向一致、目標(biāo)協(xié)調(diào)、任務(wù)銜接和政策配套，突出測(cè)繪的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)