清代西北地區(qū)的馬政

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1、清代西北地區(qū)的馬政清代前期，是我國統(tǒng)一的、多民族的國家疆域版圖最后確立的重要時期。清政府在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，還著手對西北地區(qū)的畜牧業(yè)采取積極政策和措施，當(dāng)時西北地區(qū)比較發(fā)達(dá)的官營畜牧業(yè)，就是清代中央政府為了解決西北乃至全國軍需用馬及其屯墾用馬匹而建立起來的。清代對新疆的統(tǒng)一，以徹底鏟除地方割據(jù)勢力的方式進(jìn)行，不但最終結(jié)束了新疆地區(qū)自明代初期以來長達(dá)數(shù)百年的分裂狀態(tài)，維護(hù)了中國西北疆域的完整，還成功地將這一邊遠(yuǎn)而廣袤的邊陲地區(qū)直接置于清朝中央的有效管轄之下，使新疆與內(nèi)地空前密切地融為一體，[1]由此使得西北地區(qū)在當(dāng)時開發(fā)尤其民

2、族貿(mào)易中出現(xiàn)了新的內(nèi)容，與此相適應(yīng)，清代西北地區(qū)的馬政也具有新的特點(diǎn)。清代系由滿族建立的政權(quán)，滿族善于飼養(yǎng)和利用馬匹是人人皆知的史實(shí)，故在其統(tǒng)治范圍內(nèi)對馬匹的生產(chǎn)和買賣非常重視。清代前期最高統(tǒng)治者對于民間馬匹采取屢禁屢放的政策，無一定制。自順治五年（1648年）禁民間飼養(yǎng)馬匹，到雍正九年（1731年）80余年間，禁開無常，政策多次反復(fù)。雖然多次有禁，但是有一點(diǎn)卻是比較明確的，這就是民間私自飼養(yǎng)和販賣馬匹等牲畜始終存在。[2]下面重點(diǎn)就清代西北甘肅、新疆、青海和寧夏地區(qū)的官營牧場的情況，作一簡要介紹。一、甘肅地區(qū)官營牧場前面一再

3、強(qiáng)調(diào)，西北地區(qū)具有發(fā)展畜牧業(yè)的悠久傳統(tǒng)，這一傳統(tǒng)在清代依然得到保持，這樣馬政便成為西北地區(qū)的一項非常重要的內(nèi)容。當(dāng)時西北地區(qū)的官營牧場上的牲畜內(nèi)容包括馬、牛、羊、騾、驢、駱駝等，尤其這里飼養(yǎng)著經(jīng)過雜交優(yōu)良品種——牦牛和犏牛等?！瓣＾N也，乃黃牛與毛（牦）牛交而生者”，而這種新的品種在“蘭州以西多有之”。[3]“甘肅熟番地方，多產(chǎn)羊只，又有牦（毛）牛、犏?！?。其中犏牛是西北地區(qū)“耕田所用，兼以駕車，在在必需”之牲畜。[4]牦牛則是適合在高原地區(qū)牧養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益比較高的畜種，至今依然。另外，具有“沙漠之舟”美譽(yù)的駱駝也在西北地區(qū)市

4、場上的銷路比較好，陜西和甘肅等地區(qū)的農(nóng)民和商人，往往以購買駱駝作為馱運(yùn)貨物的理想載體，[5]尤其在戈壁和沙漠中行走或運(yùn)送貨物，更是如此。至于西北“俱為產(chǎn)馬之區(qū)，且地又宜馬”[6]，則是人人皆知的事實(shí)。清初，為了解決西北地區(qū)乃至全國軍需用馬以及屯墾用馬，中央政府決定采用前朝行之有效的“以茶制番”的對策，在西北地區(qū)繼續(xù)開展特殊的民族貿(mào)易形式――茶馬互市，并且在西北地區(qū)開設(shè)開成、安定、廣寧、黑水、清平、萬安、武安等7監(jiān)，牧養(yǎng)馬匹，作為官營牧場。但是，開始的形勢并不理想，因?yàn)槊髂┮詠砦鞅钡貐^(qū)官營牧場已經(jīng)顯得非常蕭條，正常的民族貿(mào)易也受

5、到了致命影響，政府所獲得的馬匹比較有限，就連供應(yīng)軍需馬匹也已經(jīng)非常緊張，更不要說滿足7監(jiān)牧養(yǎng)馬匹了。在這種情況下，清政府于康熙四年（1665年）不得不裁撤苑馬各監(jiān)。隨著清政府在青海蒙、藏地區(qū)劃編盟旗以及在藏族中設(shè)置千百戶的措施逐步完成，甘肅和青海藏區(qū)處于清中央政府的統(tǒng)一統(tǒng)轄之下而發(fā)生了變化，中央政府所需要的馬匹可以通過貢賦形式直接獲得。雍正十一年（1733年），清政府陜西總督劉于義奏請仿效歷史上官營牧場繁盛的漢唐制度，在河西等地區(qū)設(shè)置官營馬廠，牧養(yǎng)孳生，發(fā)展官營畜牧業(yè)。乾隆元年(1736年)，清政府規(guī)定在西北甘州提標(biāo)涼州、肅州

6、、西寧三鎮(zhèn)各設(shè)官府馬廠一處。其中甘州提標(biāo)馬廠設(shè)在大草灘、肅州鎮(zhèn)標(biāo)馬廠建在嘉峪關(guān)外花海子澎帶湖、涼州鎮(zhèn)標(biāo)馬廠設(shè)于今武威黃羊川、西寧鎮(zhèn)標(biāo)馬廠置于擺羊戎。這就是當(dāng)時著名的河西四大官營馬廠。在河西四大官營馬廠中，每一馬廠配備1，200匹種馬，分為5群，以放牧孳生。但是，從整體上看清政府在河西等地設(shè)立的牧廠的規(guī)模均不是太大，直至道光（1821～1850年）年間發(fā)展規(guī)模為20，000余匹，就連清政府在進(jìn)軍新疆時，不少馬匹還是從陜西、甘肅和蒙古等地征購的。[7]其中河西地區(qū)的馬匹所占比例較高，這主要是河西地區(qū)具有發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的自然條件和歷

7、史傳統(tǒng)，這里畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)素來比較發(fā)達(dá)，民間飼養(yǎng)牲畜非常普遍，其中如甘肅永昌縣，“牛、羊、豕肉甚賤，故貧家亦得常食”，[8]就是典型的例子。二、新疆地區(qū)官營畜牧業(yè)的迅速發(fā)展新疆地處亞歐大陸腹地，受阿爾泰山、天山、昆侖山和阿爾金山山體和氣候的影響，這里的天然草地適于畜牧業(yè)生產(chǎn)。天山南北的天然草原，歷來水豐草茂，氣候適宜草地，是游牧民族理想的生產(chǎn)和生活場所。清代統(tǒng)一新疆后，除了在北疆推行屯墾、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還積極利用天山南北發(fā)展畜牧業(yè)的自然優(yōu)勢，在這里設(shè)置官府經(jīng)營的牧場。清代新疆牧場非常注重牲畜優(yōu)良品種的繁殖，將互市獲得的馬駒就近放

8、牧，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。早在乾隆二十三年（1758年），清政府在烏魯木齊同哈薩克進(jìn)行絹馬貿(mào)易后，便責(zé)令有關(guān)部門將“其兒騾馬，皆于屯田處所加意放牧，將來孳生蕃息，使成好牧群?！辈⑶覍⒋俗鳛橐环N定制而付諸實(shí)施。[9]天山南路戰(zhàn)事結(jié)束后，清政府將在戰(zhàn)爭中退役的馬匹和駱駝等，在天山