普京時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整歷程

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1、普京時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整歷程普京時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整歷程　摘要普京上任之初針對(duì)俄羅斯面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)新世紀(jì)俄羅斯軍事戰(zhàn)略的若干重大理論和現(xiàn)實(shí)問題做出了新的回答。特別是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā),加速了俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的步伐。以2003年10月俄羅斯頒布的《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務(wù)》文件為標(biāo)志,可以將普京擔(dān)任總統(tǒng)時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整劃分為兩個(gè)階段,本文在此作簡(jiǎn)要的論述?！　￡P(guān)鍵詞俄羅斯普京軍事戰(zhàn)略調(diào)整　　.L.　　第一階段:奉行積極的現(xiàn)實(shí)遏制①軍事戰(zhàn)略(2000年2003年)　　2000年普京執(zhí)政后,對(duì)俄羅斯的國家利益以及在國際社會(huì)中的地位進(jìn)行了重新界定。在此基礎(chǔ)上,積極

2、、主動(dòng)地對(duì)俄羅斯軍事戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)整,先后頒布新的《俄聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》、《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說》等文件。這些綱領(lǐng)性文件明確了俄羅斯面臨的安全威脅,構(gòu)建了俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整的基本框架,使得俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整極具針對(duì)性和時(shí)效性?！　∑站┟鞔_指出:軍事領(lǐng)域威脅的水平和規(guī)模日益上升和擴(kuò)大,俄聯(lián)邦國家安全在國際領(lǐng)域面臨的威脅表現(xiàn)在,別國企圖阻撓俄羅斯成為多極世界中有影響的一極的努力,國際恐怖主義已公開以破壞俄局勢(shì)穩(wěn)定為目的發(fā)起攻勢(shì)。②《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說》做了進(jìn)一步的闡述:對(duì)俄聯(lián)邦及其盟國的軍事安全的潛在外部威脅和內(nèi)部威脅依然存在,其中外部威脅包括:對(duì)俄聯(lián)邦的領(lǐng)土要求;干涉俄聯(lián)邦內(nèi)部事務(wù);在俄聯(lián)邦

3、和盟國的邊境附近建立軍事集團(tuán)。內(nèi)部威脅包括:極端民族主義、宗教和恐怖主義活動(dòng);非法武裝的建立及其活動(dòng);破環(huán)軍事設(shè)施及其他非法活動(dòng)。③　　2000年俄羅斯頒布的《俄聯(lián)邦國家安全構(gòu)想》、《俄聯(lián)邦軍事學(xué)說》等文件中關(guān)于安全威脅的新判斷,標(biāo)志著俄羅斯對(duì)于威脅的認(rèn)識(shí)已從葉利欽時(shí)期的樂觀趨向嚴(yán)峻,從幻想趨向理性。通過對(duì)主要對(duì)手、敵我關(guān)系、敵方的戰(zhàn)略企圖以及戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行深入細(xì)致的剖析,俄羅斯軍事戰(zhàn)略的指向性更為清晰。為緩解國家安全面臨的威脅,俄羅斯有針對(duì)性地參與全球重大安全問題和地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決。同時(shí)在國內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)軍事改革,研發(fā)新一代的武器裝備,極大地增強(qiáng)了俄軍應(yīng)對(duì)威脅的能力?！　?/p>

4、第二階段:奉行以核遏制為依托的機(jī)動(dòng)戰(zhàn)略④(2003年2008年)　　2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,俄羅斯高層領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了深入的研究,面對(duì)高度信息化的美軍,如何準(zhǔn)備未來的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突成為俄軍關(guān)注的重點(diǎn)。2003年10月,俄羅斯國防部公布了《俄羅斯聯(lián)邦武裝力量發(fā)展的緊迫任務(wù)》的構(gòu)想文件,拉開了俄羅斯軍事戰(zhàn)略新一輪調(diào)整的序幕。時(shí)任俄軍第一副總參謀長(zhǎng)的巴盧耶夫斯基指出:該構(gòu)想是根據(jù)形勢(shì)的變化,對(duì)威脅判斷、軍事力量的建設(shè)等方面做出的補(bǔ)充。⑤2004年2月俄軍舉行了安全2004戰(zhàn)略核演習(xí),巴盧耶夫斯基宣稱,我們現(xiàn)在這樣表述武裝保衛(wèi)俄羅斯的主要組織原則:以核遏制為依托的機(jī)動(dòng)戰(zhàn)

5、略。⑥這標(biāo)志著俄羅斯軍事戰(zhàn)略已實(shí)現(xiàn)從積極的現(xiàn)實(shí)遏制戰(zhàn)略向以核遏制為依托的機(jī)動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。該戰(zhàn)略將非對(duì)稱回應(yīng)作為戰(zhàn)略方針,用于指導(dǎo)俄軍的建設(shè)與發(fā)展?！　?zhàn)略方針作為指導(dǎo)軍事斗爭(zhēng)全局的原則和綱領(lǐng),它明確了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重點(diǎn)及軍隊(duì)建設(shè)的方向。戰(zhàn)略方針是戰(zhàn)略指導(dǎo)者以維護(hù)國家安全利益為根本著眼點(diǎn),以戰(zhàn)略環(huán)境的清醒認(rèn)識(shí)為基本依據(jù),根據(jù)戰(zhàn)略目的和任務(wù)而制定的。⑦　　葉利欽時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略方針經(jīng)歷了從消極防御到積極防御的發(fā)展變化。無論是消極防御還是積極防御,都是在親西方戰(zhàn)略思維的影響下制定的。軍事戰(zhàn)略思維的這一出發(fā)點(diǎn)就決定了葉利欽時(shí)期俄羅斯軍事戰(zhàn)略缺乏自主性,是一個(gè)具有多變

6、性和過渡性特質(zhì)的軍事戰(zhàn)略。面對(duì)西方國家的戰(zhàn)略擠壓更多的是考慮如何迎合西方,而不是在軍事領(lǐng)域內(nèi)對(duì)抗西方,這樣的軍事戰(zhàn)略帶有明顯的消極性?！　∑站﹫?zhí)政后,受到持續(xù)社會(huì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重影響,俄羅斯綜合國力已經(jīng)不能支持普京在軍事領(lǐng)域與主要戰(zhàn)略對(duì)手展開全面較量,而西方對(duì)于俄羅斯的圍堵并沒有減弱。為此,俄羅斯只能以非對(duì)稱回應(yīng)的戰(zhàn)略方針作為指導(dǎo),集中有限的資源在俄羅斯占優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域抗衡主要戰(zhàn)略對(duì)手。在非對(duì)稱回應(yīng)戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,俄羅斯提出了先發(fā)制人的戰(zhàn)略行動(dòng)原則,不斷增加軍事投入力度,調(diào)整體制編制,減少俄軍數(shù)量,優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)。同時(shí),執(zhí)行武器裝備更新計(jì)劃,組建地區(qū)司令部并開始試驗(yàn)跨軍種戰(zhàn)區(qū)

7、指揮體制,以提高俄軍執(zhí)行軍事任務(wù)的能力。