試論建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理論文

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1、試論建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理論文【摘要】在工程建設(shè)的全過程中，成本控制管理的地位越來越重要。貫穿建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等各個(gè)階段?？刂坪霉こ陶型稑?biāo)階段中的成本至關(guān)重要?！娟P(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制在我國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中，建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，它解決了大量的勞動就業(yè)問題，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)（建筑材料、家電、家具等）的發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場競爭更加激烈，有限的土地資源不斷減少。工程建設(shè)的各方面的成本也不斷增加。如何合理有效地控制工程建設(shè)成本，促進(jìn)有限的資金

2、創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益..畢業(yè)，就顯得迫在眉睫。建設(shè)工程全過程包括項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算等幾個(gè)階段，招投標(biāo)階段是很重要的。雖然工程開發(fā)建設(shè)的各個(gè)階段成本控制各有其特點(diǎn)，所起的作用和重要程度也有所不同。但筆者認(rèn)為，控制好工程招投標(biāo)階段中的成本至關(guān)重要。1建設(shè)工程招投標(biāo)進(jìn)行成本控制管理的重要性1.1有利于預(yù)測工程成本，編制成本計(jì)劃一項(xiàng)工程進(jìn)行到招投標(biāo)階段，就要預(yù)先做好各個(gè)招投標(biāo)方案，擇優(yōu)選取既能保證工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，又能將成本控制的方案。有利于預(yù)測工程成本，編制成本計(jì)劃。1.2有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落

3、到實(shí)處招投標(biāo)工作是一項(xiàng)繁雜且十分重要的工作，預(yù)先選用有成本控制經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，并明確各自的職責(zé)，各司職責(zé)，做好招投標(biāo)項(xiàng)目策劃。責(zé)任、權(quán)力、利益三者相結(jié)合，可使成本控制真正落到實(shí)處，節(jié)省工程預(yù)算成本，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。2招標(biāo)操作成本控制1招標(biāo)流程中工程成本控制1.1自行招標(biāo)：經(jīng)報(bào)請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意自行招標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)組織建立高效的招標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。高效體現(xiàn)在招標(biāo)水平、能力、成本控制經(jīng)驗(yàn)上須具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢；1.2委托招標(biāo)：建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力時(shí)應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)工作，這種情況不能盲目委托低價(jià)收費(fèi)、服

4、務(wù)一般的有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)考核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目上擬配備的專業(yè)人員能力、執(zhí)業(yè)資格、業(yè)績等與編制招標(biāo)文件有關(guān)的執(zhí)業(yè)水平。項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、合同的主要條款等需要達(dá)成的招標(biāo)目的，應(yīng)保持與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的有效溝通，合法、合規(guī)地完成即定招標(biāo)預(yù)期。1.3經(jīng)報(bào)請有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后同意邀請招標(biāo)，可以向經(jīng)調(diào)研滿足招標(biāo)基本要求的5-8家潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請并做好保密工作。這樣可以避免串標(biāo)、圍標(biāo)，人為抬高報(bào)價(jià)等，達(dá)到公平、公開招標(biāo)的目的，用以降低報(bào)價(jià)，節(jié)約工程成本。2招標(biāo)文件編制中的成本控制認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范，認(rèn)真審閱文件，在編制招標(biāo)

5、文件時(shí)應(yīng)該對圖紙存在的疑點(diǎn)進(jìn)行反復(fù)比較，和其他設(shè)計(jì)者進(jìn)行溝通，在保證功能的前提下，更新性價(jià)比高的材料以及工藝來降低成本。平時(shí)收交材料應(yīng)該將幾個(gè)方面信息進(jìn)行結(jié)合，在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)過程中進(jìn)行多方市場調(diào)研，確定合理價(jià)格，確保單位利益不受損失。開標(biāo)過程公平，公開，公正等原則，接受監(jiān)督，有必要時(shí)進(jìn)行二次開標(biāo)，二次報(bào)價(jià)，在技術(shù)條件相同時(shí)，選擇合理低價(jià)中標(biāo)。3減少廢標(biāo)發(fā)生概率3.1增強(qiáng)招標(biāo)工作的計(jì)劃性，通常情況下不得隨意取消招標(biāo)任務(wù)。招標(biāo)單位在處理招標(biāo)任務(wù)時(shí)，一定要分清緩急輕重，周密組織，確保整個(gè)招標(biāo)采購工作有順序進(jìn)行，避免因無序工作而導(dǎo)致招標(biāo)任務(wù)

6、取消。3.2打足招標(biāo)預(yù)算，避免因不合理預(yù)算導(dǎo)致廢標(biāo)，同時(shí)使招標(biāo)預(yù)算保持足夠的張力，既要讓中標(biāo)單位有利可圖，也要實(shí)現(xiàn)低成本采購，使招標(biāo)預(yù)算兼具“彈性”和“剛性”的品質(zhì)。當(dāng)出現(xiàn)無效投標(biāo)和廢標(biāo)情形時(shí),盡量以法定情形為準(zhǔn)，減少人為約定因素，招標(biāo)文件對重要事項(xiàng)特別是廢標(biāo)和無效投標(biāo)情形應(yīng)以黑體標(biāo)示，為潛在投標(biāo)人提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和咨詢、以“友情提醒”，出現(xiàn)廢標(biāo)情形和無效投標(biāo)情形時(shí)，應(yīng)仔細(xì)慎重。注意招標(biāo)文件中的合同條款、招標(biāo)條件等方面不要過于苛刻，以避免投標(biāo)單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)很大，放棄投標(biāo)或調(diào)高報(bào)價(jià)，造成廢標(biāo)或增加招標(biāo)工程成本。再次招標(biāo)會造成時(shí)間緊迫，或

7、改成議標(biāo)，成本難以控制4對同類或類似項(xiàng)目合并分包招標(biāo)一方面可對招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行橫向合并，在集中招標(biāo)的實(shí)務(wù)操作中打破地城的限制，實(shí)現(xiàn)同類招標(biāo)項(xiàng)目更大程度地提高集中招標(biāo)的規(guī)模。以減小工程成本;另一方面可對采購項(xiàng)目實(shí)行縱向合并，對不同的招標(biāo)項(xiàng)目,比如產(chǎn)品或工程的性質(zhì)、類別、功能等基本相近或是相同的，應(yīng)進(jìn)行合并。3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度建設(shè)工程招投標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，各單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，充分利用招投標(biāo)這一有效競爭手段進(jìn)行工程造價(jià)控制。也就要求招標(biāo)文件編

8、制的規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，并進(jìn)行嚴(yán)格審核。2招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則招投標(biāo)文件根據(jù)建筑市場行情，合理地確定控制價(jià)，既不能過分追求成本控制，而不考慮合理成本范圍，同時(shí)也謹(jǐn)防投標(biāo)單位以“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的方式來獲得項(xiàng)目施工的資格，要真正體現(xiàn)合情合理原則。而且還要明確工程地址