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《芻論生態(tài)領(lǐng)域的社會(huì)制衡機(jī)制論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、芻論生態(tài)領(lǐng)域的社會(huì)制衡機(jī)制論文..畢業(yè)內(nèi)容摘要：本文從國(guó)家契約論的研究入手，通過(guò)分析歷史變遷中政府職能的演變，探討了在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域建立雙向制衡機(jī)制的路徑。關(guān)鍵詞：生態(tài)領(lǐng)域國(guó)家契約論社會(huì)制衡機(jī)制在當(dāng)前頻繁發(fā)生的土地違法案件中，地方政府成為主導(dǎo)因素。執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)注意到隨著中西部的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的漸次轉(zhuǎn)移，違法用地隨著產(chǎn)業(yè)梯度在轉(zhuǎn)移西進(jìn)。在地方利益的驅(qū)動(dòng)下，一些地方政府在無(wú)規(guī)劃、計(jì)劃的情況下，盲目簽訂協(xié)議，擅自承諾向開(kāi)發(fā)商提供大量土地進(jìn)行成片開(kāi)發(fā)。“占用基本農(nóng)田必須報(bào)國(guó)務(wù)院審批”等法律規(guī)定對(duì)政府與企業(yè)的勾結(jié)違法行為并沒(méi)有有效發(fā)揮作用。誰(shuí)來(lái)制約政府的土地違法行為？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督為盲目追求利潤(rùn)破壞生
2、態(tài)環(huán)境的企業(yè)？對(duì)于地方政府與企業(yè)相互勾連的土地違法行為..畢業(yè)，如何予以監(jiān)督和制約？這些命題的實(shí)質(zhì)是在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)政府和市場(chǎng)（企業(yè)）的雙向制衡。本文嘗試從追溯政府權(quán)力的產(chǎn)生入手，通過(guò)分析歷史變遷中政府職能的演變，探討在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域構(gòu)建社會(huì)制衡機(jī)制的路徑。國(guó)家契約論的研究概述是什么促使人類放棄最初自然狀態(tài)而建立國(guó)家？古典自然法學(xué)家的國(guó)家契約論對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究并發(fā)展了這一理論。英國(guó)思想家托馬斯霍布斯在《利維坦》中構(gòu)建了他的法律和政府理論。他認(rèn)為，每個(gè)人為了擺脫自然狀態(tài)中無(wú)所不在的仇恨、妒忌和戰(zhàn)爭(zhēng)，用一種和平且理性的方式組成國(guó)家并建立政府?；舨妓拐撧q說(shuō)，為了確保和平及實(shí)施自
3、然法，人們就有必要在他們之間共同達(dá)成一項(xiàng)契約，根據(jù)這一契約，每個(gè)人都同意把其全部的權(quán)力轉(zhuǎn)讓給一個(gè)人或一個(gè)議會(huì)，而其條件是每個(gè)人都必須這樣做，據(jù)此而設(shè)定的主權(quán)權(quán)力者——霍布斯稱之為“利維坦”或“人間之神”——應(yīng)當(dāng)運(yùn)用從公民那里集合起來(lái)的權(quán)力和力量，以增進(jìn)所有人的和平、安全和便利。作為一種理論發(fā)展，約翰洛克的政治理論中，假設(shè)人的自然狀態(tài)乃是一種完全自由的、平等的狀態(tài)，因?yàn)檫@種狀態(tài)中的任何人都毋須服從任何其他人的意志或權(quán)威。為了終止伴隨自然狀態(tài)而存在的混亂與無(wú)序，人們締結(jié)了一項(xiàng)契約：彼此同意組成一個(gè)共同體并建立一個(gè)政治國(guó)家。與霍布斯把社會(huì)契約看成是公民完全服從專制君主的條約不同，洛克指
4、出人們?cè)诮⒄?quán)時(shí)仍然保留著他們?cè)谇罢坞A段的自然狀態(tài)中所擁有的生命、自由和財(cái)產(chǎn)的自然權(quán)利。讓渡給政治國(guó)家的只是實(shí)施自然法的權(quán)利?；诖?，洛克主張一種有限權(quán)力的政府，人民作為自然法的最終保護(hù)者，能夠通過(guò)行使抵抗或革命的權(quán)利，防止政府的獨(dú)裁與專斷。讓雅克盧梭是霍布斯國(guó)家契約理論的主要繼承者，他“要尋找出一種結(jié)合的形式，使它能以全部共同的力量來(lái)衛(wèi)護(hù)和保障每個(gè)結(jié)合者的人身和財(cái)富，并且由于這一結(jié)合而使每一個(gè)與全體相聯(lián)合的個(gè)人又只不過(guò)是在服從自己本人，并且仍象以往一樣地自由”。他主張，在人們根據(jù)社會(huì)契約建立國(guó)家的時(shí)候，公意乃是經(jīng)由所有公民的一致同意來(lái)表達(dá)的。但是，在此之后，公意的所有表現(xiàn)形
5、式卻是經(jīng)由多數(shù)決策的方式達(dá)成的。在盧梭的政治方案中，立法權(quán)屬于全體人民，社會(huì)建立了一個(gè)政府，政府不過(guò)是執(zhí)行公意的委員會(huì)。人民作為主權(quán)者，可以按照其意志廢除、限制或變更它。以霍布斯、洛克和盧梭為代表的古典自然法學(xué)的國(guó)家契約理論中，政府成為受托人，代表全體公民執(zhí)行公意，因而，全體公民作為主權(quán)者，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督政府，使其以增進(jìn)所有人的福利為宗旨行使權(quán)力，執(zhí)行公意。受國(guó)家契約理論的啟發(fā)，關(guān)于國(guó)家（政府）與公民之間的關(guān)系由許多不同的理論開(kāi)展，美國(guó)學(xué)者JL薩克斯于20世紀(jì)70年代初提出環(huán)境管理的公共信托理論，即是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的典型代表。該理論指出，將本應(yīng)由全體公民行使的保護(hù)和管理生態(tài)環(huán)境資源的權(quán)利
6、委托政府作為委托代理人進(jìn)行小心的照顧。全體公民作為委托人，有權(quán)監(jiān)督政府對(duì)于該項(xiàng)信托義務(wù)的履行。沿循國(guó)家契約理論的研究路徑，環(huán)境法學(xué)家和環(huán)保主義者找到了公民監(jiān)督政府環(huán)境管理權(quán)力的理論依據(jù)，但公民如何判斷政府是否對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行小心的照顧？在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域如何通過(guò)公民的監(jiān)督權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)于政府環(huán)境管理權(quán)力的制衡？仍有待進(jìn)一步的探討。市民社會(huì)：對(duì)政府和市場(chǎng)的雙向制衡（一）國(guó)家—社會(huì)—市場(chǎng)三元結(jié)構(gòu)的形成在西方，自從柏拉圖、亞里士多德以來(lái)，為了保障公民的政治自由，對(duì)權(quán)力制約的研究一直局限于政府內(nèi)部自身的制約，由此形成了古希臘羅馬的混合政體理論、洛克的階級(jí)分權(quán)理論以及孟德斯鳩的三權(quán)分立理論。此后，
7、以權(quán)力制約權(quán)力的“三權(quán)分立”原則就成為西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家憲政的主要原則，成為制約權(quán)力濫用的首要方式。羅伯特達(dá)爾是一位獨(dú)辟蹊徑的思想家。他繼承了托克維爾的以社會(huì)制約權(quán)力的思想遺產(chǎn)，精妙地闡述了對(duì)權(quán)力的社會(huì)制衡機(jī)制。他通過(guò)對(duì)西方多元社會(huì)民主實(shí)踐的考察發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)追求民主的社會(huì)，是一個(gè)價(jià)值多元、利益多元的社會(huì)，國(guó)家的權(quán)力要受到各種多元性政治權(quán)力的制約，權(quán)力的集中必須受到社會(huì)的限制。對(duì)權(quán)力的制約要依靠政治權(quán)力的多元化，依靠一種對(duì)抗性權(quán)力體系的存在。這一體系既包括憲法上的分權(quán)與制衡，
