李世默ted[3]

《李世默ted[3]》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、李世默ted[3]ionisnotasateastheeanocracy,andotherdemocraticelectionsystemcountriessuchasGreeceandArgentinaarefarbehindChina,ocraticarebeloitstheacyontheoppositevieainsomanyissuesforChina,suchaspollution,foodsafety,populationissuesandcorruption.Alltheseproblemrevealedcan?tdenyth

2、eone-partysystembecausethroughyears,expertsbelieve,Chinaoreelaboratemechanisminone-partysystemtohelpalleviatethesey”。它的困境和弊端，第一是信息的困境，底下的人不把正確的信息給老板，老板摸不清楚下面到底怎么回事，導(dǎo)致決策錯誤。第二是福山說的所謂的“壞皇帝”的風(fēng)險，老板出問題了怎么辦？福山說改革在美國正在失敗，美國沒有辦法改革。為什么？他舉了一些原因。第一，民主和透明成了美國改革的絆腳石。美國太多的公眾參與，太多的透明，也就是說太

3、多的民主，使這個國家的改革寸步難行。第二，公民社會在某種程度上也不利于美國的改革。公民社會孵化了利益集團(tuán)的形成，利益集團(tuán)積累權(quán)力形成分利聯(lián)盟，分利聯(lián)盟導(dǎo)致否決制。在這樣的公民社會里，只要有一個分利聯(lián)盟不喜歡一件事，它就能把這件事給黃了。要所有人都覺得沒問題才能做，結(jié)果是什么事都做不成，改革更做不成。第三，是法治。美國的法治出現(xiàn)了治理的司法化。就是說所有的政治、所有治理都要通過立法。立法的過程遭到分利聯(lián)盟的俘獲，即便立了法，分利聯(lián)盟再通過司法程序百般阻撓它的執(zhí)行。最后，是自由。福山說自由和特權(quán)是一步之遙，一不小心自由就變成了特權(quán)。美國最高法院今

4、年判決說政治獻(xiàn)金沒有上限，這是憲法說的言論自由。就是說我自己合法賺來的錢，為什么不能在電視上買廣告，說某某政客好，說哪些政策好，哪些政策不好？給政治獻(xiàn)金設(shè)上限是違反言論自由的。而維護(hù)言論自由的后果是什么呢？當(dāng)然是越有錢越牛，所以自由與特權(quán)是一步之遙。王紹光：中國式共識型決策王紹光《中國式共識型決策》第四位政治學(xué)學(xué)者，是王紹光，他是香港中文大學(xué)的教授。他研究國家能力和國家建設(shè)。他近期的著作叫《中國式共識型決策》。王老師用中國在2009年啟動的醫(yī)保改革為案例，仔細(xì)闡述了當(dāng)代中國的政治體制如何超越利益集團(tuán)，成功推動改革。中國治理模式的三大要素李世默

5、ted。我認(rèn)為中國的治理模式有三大核心要素。一是賢能治理。這是理想狀態(tài)，賢能治理也會出問題。中國選賢任能的模式，就是中國的官員來自于草根，最有能耐的人通過這個體系一步步往上爬，最終進(jìn)入中國的最高治理階層。二是實(shí)驗(yàn)治理。中國幾十年來推行很多政策，都是從小地方先試起來。失敗了就算了。成功了就讓各個地方學(xué)，再成功了就全國推廣。失敗的成本較低。這樣的實(shí)驗(yàn)治理只能在中央集權(quán)的國家才能實(shí)現(xiàn)，在美國不可能，你在舊金山實(shí)驗(yàn)一個東西成了，然后華盛頓讓麻省也試，做不到的。三是回應(yīng)治理。有沒有能力回應(yīng)人民的需求，回應(yīng)制度到底健康不健康。據(jù)我了解，中共其實(shí)有非常復(fù)雜

6、和有效及時的反應(yīng)機(jī)制。三中全會是政治改革的又一個里程碑中國30多年的改革開放，取得巨大的成就，也面臨巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，中國經(jīng)濟(jì)模式走到現(xiàn)在創(chuàng)造了巨大的財富，但這個模式要改。環(huán)境變了，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變了，所以要改變這個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，可是在改變過程中增長率就會下降，又會引發(fā)其他問題。這個平衡怎么掌握，很難。腐敗是一個巨大的挑戰(zhàn)。環(huán)境也是巨大的挑戰(zhàn)。這么大規(guī)模，這么快速工業(yè)化，人類歷史上前所未有，造成的環(huán)境問題是巨大的。三中全會好像有600多條改革的政策，國企改革、土地改革、法律改革、經(jīng)濟(jì)改革。三中全會開完后，很多學(xué)者、媒體都說中國開始實(shí)施大膽的經(jīng)

7、濟(jì)改革，可是政治改革停滯不前甚至開倒車。我覺得這是一個誤讀。我覺得三中全會啟動了中國幾十年來最大膽的政治改革。很多人把政治改革的定義定死了，認(rèn)為只有往某種方向去改變的政策才叫政治改革，朝其他方向作的改變，再巨大也不叫政治改革。但如果把政治改革作為一個中性詞，就是對政治體制動刀，對政治體制做質(zhì)的改變，我想三中全會是一個里程碑。為什么是里程碑？我認(rèn)為有三方面。一是中央和地方政府權(quán)力分配發(fā)生了巨大變化。三中全會比較重要的一點(diǎn)就是國家預(yù)算，以前中國的國家稅收只有一半在中央政府手里，這次把它變成了全國的預(yù)算，這是巨大的權(quán)力再分配。二是黨紀(jì)和國法的權(quán)力分

8、配發(fā)生了巨大變化。三中全會對中紀(jì)委進(jìn)行了重組，把地方紀(jì)委的決策權(quán)力從地方黨委那里抽出來。這又是一個巨大的權(quán)力再分配。三是黨和國家的關(guān)系發(fā)生了巨大變化。1949年建國