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1、關注農(nóng)村養(yǎng)老構(gòu)建和諧社會內(nèi)容摘要隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村老齡人口的增多，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸現(xiàn)，當前的農(nóng)村保障體系已不能滿足各種類型農(nóng)民的養(yǎng)老問題，成為亟待完善和解決的問題。本文從以下方面淺析和探索農(nóng)村養(yǎng)老問題。一、養(yǎng)老保險及其特點。1、養(yǎng)老保險的概念。養(yǎng)老保險，又叫年金保險，是勞動者因年老或病殘喪失勞動能力而退出勞動崗位后，從國家和社會獲得物質(zhì)補償和幫助的一種社會保險制度。2、特點：⑴補償性。⑵廣泛性。⑶必然性。二、亟待完善和解決的農(nóng)村養(yǎng)老保險。世界上大多數(shù)國家也在進行養(yǎng)老保險制度改革。我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革勢在必行
2、。1、立法內(nèi)容涉及少。每次發(fā)布的法律、法規(guī)，涉及農(nóng)村少；2、農(nóng)村老齡人口增多；3、構(gòu)建和諧社會的組成部分；4、其他原因。要求盡快制訂相關的法律法規(guī)加以保障，深化農(nóng)村養(yǎng)老保險體制改革，確保農(nóng)民的養(yǎng)老保險得以實現(xiàn)。三、三種類型農(nóng)民的養(yǎng)老保險淺析。1、無收入來源的農(nóng)民的養(yǎng)老保險。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已逐漸失去優(yōu)勢，農(nóng)村養(yǎng)老難開展的原因：⑴政府力度不夠；⑵集體無力；⑶主要個人無收入來源。大多數(shù)貧困老年人不能成為“老年計劃”的受益者。建立法規(guī)，多方解決。2、失去土地的農(nóng)民養(yǎng)老保險。失去土地的農(nóng)民越來越多，一定的征地補償費不能從根本上解
3、決他們的養(yǎng)老后顧之憂?！巴恋負Q社保”是可行之路，借鑒“長江三角州”地區(qū)土地換社保的模式。3、外出打工的農(nóng)民養(yǎng)老保險。無法在戶口地和打工地參保；在異地參保帶走不完參保費；斷?，F(xiàn)象時有發(fā)生；其他原因。導致社保覆蓋面下降。將農(nóng)民工逐漸納入到城鎮(zhèn)的社會保障體系中，養(yǎng)老保險可以全國統(tǒng)籌。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村老齡人口不斷的增多，我國在社會保險制度方面也制訂了一些相應的法律法規(guī)。但是，涉及農(nóng)村養(yǎng)老保險這一問題日益凸現(xiàn)，是農(nóng)村社會不得不面對的現(xiàn)實，也是構(gòu)建和諧社會重要內(nèi)容，成為當前亟待解決的問題。關注和思考農(nóng)村養(yǎng)老問題，探
4、索和完善法律有關規(guī)定，做為一名法學學生，有著積極意義。一、養(yǎng)老保險及其特點社會保險制度是保障勞動者基本生活和改善勞動生活狀況所不可缺少的社會保障制度，是國家的一項重要社會政策，養(yǎng)老保險作為社會保險制度的重要組成部分，發(fā)揮著巨大的作用。我國也根據(jù)實際情況，不斷地改革和完善了養(yǎng)老保險制度。那么，什么是養(yǎng)老保險呢？養(yǎng)老保險又稱年金保險，是指勞動者因年老或病殘喪失勞動能力，而退出勞動崗位后，從國家和社會獲得物質(zhì)補償和幫助的一種社會保險制度。一是年老，二是病殘。符合兩者情況中一項，并且因為喪失勞動能力而退出了勞動崗位的人，均符合
5、養(yǎng)老保險的條件，就能從國家和社會獲得物質(zhì)補償和幫助。養(yǎng)老保險直接關系著勞動者退出勞動后的基本生活，是實現(xiàn)勞動者老有所養(yǎng)的保障，具有以下特點：1、補償性。勞動者享受養(yǎng)老保險待遇，必須先行繳費，勞動者繳納保險費，在退休、退職后就可以從養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)領取退休金。被保險者所領取的保險金和獲得的其他待遇，其中一部分是自己所繳納的保險費的返回，具有一定的補償性。2、廣泛性。養(yǎng)老保險對象是所有退休、退職的勞動者。年老或喪失勞動能力是任何人都不可抗據(jù)的自然規(guī)律。退休、退職對所有人都不可避免（在法定勞動年齡內(nèi)死亡者除外），所以，養(yǎng)老保
6、險的對象是所有的勞動者，不進行選擇和區(qū)分。盡管不同國家、不同時期，養(yǎng)老保險的范圍不盡相同，但從發(fā)展看，都在逐步擴大所有的勞動者。3、必然性。養(yǎng)老保險的必然性是指參加養(yǎng)老的勞動者一般都能享有保險待遇。其他保險，包括失業(yè)保險、生育保險和工傷保險則與此不同。勞動者納入這些保險范圍，卻不一定必然享受相關的保險待遇。這種區(qū)別來自于享受保險待遇的根據(jù)不同，享受養(yǎng)老保險的根據(jù)是勞動者年老或喪失勞動能力，而年老或喪失勞動能力是必然發(fā)生的勞動風險。享受失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷保險待遇的根據(jù)是失業(yè)、患病、生育和因工受傷、患職業(yè)病。失業(yè)、生育
7、、受傷和患病是偶然發(fā)生的，不具有必然性，所以勞動者不一定必然享受失業(yè)、醫(yī)療、生育和工傷保險待遇。二、亟待完善和解決的農(nóng)村養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險作為社會保險制度的重要組成部分，是一種最傳統(tǒng)、最廣泛的社會保險類型，被世界上大多數(shù)國家重視和采用，各國的養(yǎng)老立法得到迅速的發(fā)展。世界上建立養(yǎng)老保險制度的國家，1944年僅44個，到今天，全世界已有155個國家和地區(qū)實行了養(yǎng)老保險制度。目前，隨著社會不斷發(fā)展，為了應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，世界上大多數(shù)國家都在進行著養(yǎng)老保險制度的改革。我國的養(yǎng)老保險制度自建立以來，根據(jù)不同時期的實際情況，養(yǎng)老
8、保險制度也得到一定的改革和變化，但在某些方面明顯存在著不足，特別是近幾年來農(nóng)村的養(yǎng)老保險的問題較為突出，亟待完善和解決。1、立法內(nèi)容涉及少我國從80年代開始進行養(yǎng)老保險制度改革。1991年國務院發(fā)布的《關于企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的決定》、1993年勞動部發(fā)布的《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金規(guī)定》、1995年實施的《勞動法》及國務院發(fā)布的《關
