關(guān)于擴大內(nèi)需的對策及建議

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1、關(guān)于擴大內(nèi)需的對策及建議【摘要】文章在指出擴大內(nèi)需是保持國民經(jīng)濟長期、穩(wěn)定發(fā)展動力的基礎(chǔ)上，提出了擴大內(nèi)需應(yīng)采取的對策及建議。　　【關(guān)鍵詞】內(nèi)需；消費；經(jīng)濟增長；對策　　　　　　一、擴大內(nèi)需是保持國民經(jīng)濟長期、穩(wěn)定發(fā)展的動力　　　　判斷經(jīng)濟形勢的好壞，不僅要看經(jīng)濟增長速度，更要看影響經(jīng)濟增長的因素。從拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”（投資、消費、進出口貿(mào)易）來看，外貿(mào)進出口總額2005年已達到1.4萬億美圓，順差1000多億美圓；投資率由1980年改革開放初期的34.9%上升到2004年的44.2%，同期消費率則由65.4%下降到53.0%；在居民消費構(gòu)成中，城鎮(zhèn)居民所占

2、比重由38.4%上升到59.5%，農(nóng)村居民則由61.6%下降到40.5%。對于相比高速增長的進出口貿(mào)易和固定資產(chǎn)投資率，消費增長相對滯后，特別是農(nóng)村居民消費不旺的現(xiàn)象，必須引起高度重視?！　　　。ㄒ唬┏掷m(xù)擴大進出口貿(mào)易的外部不確定因素在增加　　改革開放以來，我國對外貿(mào)易得到了空前發(fā)展，導(dǎo)致貿(mào)易依存度不斷提高，從1980年的不到10%提高到2004年的70%，特別是近幾年，每年都要提高10個百分點，這在世界各國中是絕無僅有的。如果照這樣的速度發(fā)展下去，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)偏離正常水平。同時，國際上一些不穩(wěn)定因素在增加，如安全、高油價、美圓匯率走低、國際貿(mào)易保護主義進一步強化等問題，都會

3、增加我國擴大進出口貿(mào)易的難度。作為正在崛起的經(jīng)濟貿(mào)易大國，在重視國際市場的同時，必須要重視國內(nèi)市場和內(nèi)銷，以及早化解潛在的風(fēng)險對我國經(jīng)濟造成的沖擊。　　　?。ǘ┖暧^調(diào)控將制約投資的過度膨脹　　國外學(xué)者在研究印度能否超過中國時指出，中國快速增長主要由外國直接投資推動，而未來的發(fā)展最終還要取決于本國資源的調(diào)動，從長遠(yuǎn)看印度比中國更具潛力。此報告并非空口無憑。我國最近5年的投資率始終維持在40%左右，2004年更是達到了44.2%，與世界平均水平相比，偏高15個百分點以上。過高的投資率帶來了煤電油運的緊張和重要原材料供求狀況進一步加劇，造成新的生產(chǎn)過剩、失業(yè)人口增加，已危及

4、我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康增長?！　　　。ㄈU大內(nèi)需應(yīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針　　按照經(jīng)濟學(xué)的一般原理，投資、消費和出口是推動一國經(jīng)濟增長的“三架馬車”，而且，從大國經(jīng)濟發(fā)展的模式來看，一般都是以消費為“馬車頭”，投資和出口為兩翼。但從我國的情況看，卻是典型的投資推動型增長模式，消費反倒成為經(jīng)濟增長的“軟肋”。眾所周知，消費是最終需求，投資只是中間需求，消費上不去，投資是不能持久的。黨的十六大報告指出，“調(diào)整投資和消費的關(guān)系，逐步提高消費在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重”，這是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略角度來說的，在目前情況下，努力擴大消費需求比增加投資更重要?！　　　《?、擴大內(nèi)需的

5、對策及建議　　　　2005年中央經(jīng)濟工作會議提出：擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。我國目前正處于居民消費結(jié)構(gòu)升級的階段，國民儲蓄率高，市場潛力巨大，決定了我國需要、也有條件依靠國內(nèi)需求促進經(jīng)濟發(fā)展，在當(dāng)前投資高增長、貿(mào)易增長形式亟待轉(zhuǎn)變的情況下，擴大國內(nèi)需求是保持經(jīng)濟健康發(fā)展的關(guān)鍵，是拉動經(jīng)濟增長的持久源泉?！　。ㄒ唬┰黾泳用袷杖搿　∈杖肱c消費在一般情況下是成正比的，有了收入就要消費，反過來，消費就會促進生產(chǎn)和銷售，另一些人的收入也就增加了，這是一個良性循環(huán)的過程。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入是刺激消費的前提。一是要積極擴大就業(yè)，要及時制

6、定相應(yīng)政策，引導(dǎo)社會資金投向第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本，有就業(yè)才有收入。二是要培育中等收入階層。從各國經(jīng)驗看，中等收入階層是支撐一國消費進步的主導(dǎo)力量，因而中等收入階層能否正常擴展也就成為約束一國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。而我國現(xiàn)在低收入階層隊伍太大，高收入階層隊伍又太小，遠(yuǎn)沒有形成一個橄欖型的社會結(jié)構(gòu)，要想辦法大力培育中等收入階層，升級他們的消費結(jié)構(gòu)。三是要促進農(nóng)民持續(xù)增收。我國13億人口中8億多是農(nóng)民，而占人口近60%的農(nóng)民只占居民消費的40%，這與農(nóng)民普遍收入不高有關(guān)。自1997年以來，全國農(nóng)民人均純收入的年均增長速度只有4%，最低的年份只有2.1%

7、，僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民人均純收入年均增長速度的一半，且與城鎮(zhèn)居民的收入差距有擴大的趨勢。如果農(nóng)民購買力不足，內(nèi)需是很難真正擴大的，只有8億農(nóng)民腰袋鼓了，才會釋放一個龐大的消費群體?！　　　。ǘ┩晟粕鐣Ｕ象w系　　黨的十三屆四中全會特別是十五大以來，我國的社會保障體系建設(shè)取得了重要進展，但是目前仍面臨著不少困難和問題，如：城市社保覆蓋范圍不夠?qū)?，社保基金籌措困難，失業(yè)人數(shù)增加較多，農(nóng)村社保剛剛起步，等等。居民消費不旺，與其說是與對未來收入不確定有關(guān)，不如說與我國當(dāng)前還不完善的社會保障體系有關(guān)。要打消人們增加消費的顧慮，就必須加強和完善社會