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《出口退稅率調(diào)整對出口貿(mào)易的影響與建議 》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、出口退稅率調(diào)整對出口貿(mào)易的影響與建議6月19日,國家財政部、國家稅務(wù)總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署五部委頒布了《財政部海關(guān)總署國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率有關(guān)問題的補充通知》(財稅[2007]90號)。自2007年7月1日起,對現(xiàn)行出口商品退稅率進行調(diào)整,取消553項“高耗能、高污染、資源性”商品的出口退稅;下調(diào)2268項容易引起貿(mào)易摩擦商品的出口退稅率;10項出口商品由退稅改為免稅。這是繼去年9月出口退稅率調(diào)整以來,又一次影響力較大,涉及面較廣的“大盤”震動,它的變化對我國出口貿(mào)易會帶來什么樣的影
2、響,出口企業(yè)要想維持原有的利潤,又將如何去應(yīng)對。這是我們目前所觀望和期待的焦點?! ∫弧⒊隹谕硕惵收{(diào)整對外向型經(jīng)濟發(fā)展的影響如何看待這次調(diào)整所帶來的影響,應(yīng)當說,既有利也有弊。我國出口企業(yè)作為外向型經(jīng)濟發(fā)展的主體,它所受到的影響最能反映出,國家與出口企業(yè)之間利弊取舍的關(guān)系。因為,出口退稅率調(diào)整對不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同貿(mào)易的影響程度也不同,所以,只有客觀地、綜合地去分析各個方面的因素,才能正確的做出評價?! 。ㄒ唬┏隹谕硕惵收{(diào)整的正面影響?! ∫皇欠乐箛鴥?nèi)資源流失,促進我國經(jīng)濟增長方式的良性發(fā)展?! 〈舜纬隹?/p>
3、退稅率的調(diào)整,一方面有利于引導企業(yè)減少“兩高一資”、低附加值、低技術(shù)含量商品的出口,加大高附加值、高技術(shù)含量商品的出口,擺正出口企業(yè)調(diào)整投資方向,避免盲目投資和產(chǎn)能過剩。另一方面,通過取消或降低出口商品退稅率,可以改觀我國經(jīng)濟增長方式的不良勢頭。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,此次調(diào)整的2831項出口商品約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%,是去年9月出口退稅率調(diào)整商品的2.04倍。以此看出,國家專心治理重拳出擊的態(tài)度十分明朗,它必將帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,對改變我國經(jīng)濟增長方式意義重大。 二是縮減貿(mào)易順差間隙,緩
4、解國與國之間的貿(mào)易摩擦?! 〗刂菇衲?月底,我國外匯儲備額已達到了1.3萬億美元,外匯儲備多,固然意味著國力的增強,但是當超過一定的適度區(qū)間,就不可避免降低資源使用效率,甚至給經(jīng)濟發(fā)展帶來阻力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,僅2007年1-5月份進出口總額就達到了8013億美元,同比增長23.7%.其中:出口總額4435億美元,同比增長27.8%,進口總額3578億美元,同比增長19.1%,出口增幅高于進口增幅8.7個百分點,累計順差857億美元,同比增長83.1%.可以看出,我國進出口數(shù)額反差過大,比例失調(diào)。因此,此次調(diào)整出
5、口退稅率,是抑制外貿(mào)出口過快增長,緩解外貿(mào)順差過大,保持對外貿(mào)易穩(wěn)定,減小國際貿(mào)易爭端與摩擦的最有效手段。 三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變外貿(mào)出口的增長方式。目前,我國出口商品還是以附加值較低、密集型為主。雖然,經(jīng)過多次出口退稅政策的調(diào)整,也未“封殺”住居高不下,出口縮減的局勢。此次調(diào)整,把主線放在了主導型商品出口上,通過大幅下調(diào)部分商品的出口退稅率,(如:玻璃制品由13%下調(diào)到5%),促使企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,致力于提升產(chǎn)品科技含量,增加附加值,由簡單的數(shù)量競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,擺脫我國部分出口商品低價
6、競爭的局面,提高出口的整體效益?! ∷氖菄叶愂赵鲩L,減輕中央與地方財政負擔。從1994年最初的稅制改革開始,國家根據(jù)國際貿(mào)易變化的形勢曾多次調(diào)整出口退稅率,解決出口退稅指標不足,減緩財政壓力,促進稅收增長。今年的調(diào)整與以往不同的是,取消和下調(diào)退稅率的主導型商品具多,那么,相對的退稅會逐額減少,這樣一來,在一定程度上也減輕了中央與地方退稅超基數(shù)部分92.5:7.5比例分擔退稅的壓力。 ?。ǘ┏隹谕硕惵收{(diào)整的負面影響?! ∫皇浅隹谕硕愓{(diào)整對經(jīng)營利潤的影響。此次調(diào)整,除船舶及對外承包工程的出口企業(yè)在7月20日以
7、前已備案的,仍按原退稅率執(zhí)行以外,所有調(diào)整退稅率的出口商品不在執(zhí)行三個月的“過渡期”退稅。出口企業(yè)不在擁有退稅率由高到低,有退到零調(diào)整變化三個月按原退稅率執(zhí)行的準備期,所帶來的負面影響較以往要大。因為,許多出口企業(yè)為進軍國際市場,占有一席之地,往往以成本價格或低于成本價格的商品去參與市場競爭,在毫無贏利的情況下,只靠出口商品的退稅來換取利潤的做法比較普遍。退稅率調(diào)整后,他們的優(yōu)勢競爭將失去保障,再用低于成本的商品去創(chuàng)造市場贏利,以無法實現(xiàn)。但短期內(nèi)他們想通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改換貿(mào)易經(jīng)營策略去應(yīng)對出口退稅率的調(diào)整
8、,為自己帶來一絲生機,一時間也很難奏效?! 《浅隹谕硕惵收{(diào)整對企業(yè)稅負的影響。出口退稅率降低后,企業(yè)的征退稅率之差將會增大,而出口收入乘以征退稅率之差作為進項稅轉(zhuǎn)出,減少進項稅額,應(yīng)納稅額將會增加,從不同程度上,征退稅率之差的增大導致增值稅稅負相應(yīng)增加。如果,對全部貨物出口或出口比重大的企業(yè)來講,當征退稅率之差變大時,進項稅額轉(zhuǎn)出就越多,在全部進項稅小于進項稅額轉(zhuǎn)出時,還會導致與出口退稅政策不相符