“嚴(yán)打”斗爭中刑法適用若干問題研究論文

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1、“嚴(yán)打”斗爭中刑法適用若干問題研究論文..一、前言依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，是中央在社會主義初級階段懲治犯罪、維護(hù)社會治安的重要方針之一，是我國社會綜合治理工作的首要環(huán)節(jié)，也是鄧小平民主法治思想的重要組成部分。自1983年8月開始第一次嚴(yán)打斗爭到現(xiàn)在，黨和政府在全國范圍內(nèi)已經(jīng)開展了三次“嚴(yán)打”整治斗爭（第一次“嚴(yán)打”時間為1983年8月至1987年1月底；第二次“嚴(yán)打”開始于1996月4月；第三次“嚴(yán)打”從2001年4月開始，為期兩年）。當(dāng)前正在進(jìn)行的“嚴(yán)打”，以有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢力犯罪、爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪、盜竊等嚴(yán)重影響群眾安全的

2、多發(fā)性犯罪為重點(diǎn)打擊對象，采取了“嚴(yán)打”與整頓市場秩序相結(jié)合、“嚴(yán)打”與查處腐敗相結(jié)合的主要做法。此次“嚴(yán)打”開展以來..，在“嚴(yán)打”的強(qiáng)大攻勢下，一批為非作歹的黑惡勢力被摧毀，一大批犯罪分子受到應(yīng)有的懲處，社會治安形勢開始有一定的好轉(zhuǎn)。這充分說明了“嚴(yán)打”方針的重要意義和實際效應(yīng)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，“嚴(yán)打”畢竟是在特殊時期針對某些特定的嚴(yán)重犯罪采用的特殊手段，如果過高地估計“嚴(yán)打”的實際效能，可能會帶來許多負(fù)面的影響，乃至在根本上違背“嚴(yán)打”的初衷。因此，從“嚴(yán)打”的政策意義角度，必須對“嚴(yán)打”的政策定位予以理性的分析和界定。從“嚴(yán)打”的司法實務(wù)貫徹方面，本文選取了“嚴(yán)打”

3、中刑法適用的兩個重要方面的問題進(jìn)行重點(diǎn)剖析：一是“嚴(yán)打”中刑法基本原則的貫徹。選擇此問題主要是因為刑法基本原則是刑法的精神和靈魂，是刑事立法和司法的指導(dǎo)、統(tǒng)帥。執(zhí)行“嚴(yán)打”政策必須站在全面貫徹執(zhí)行刑法基本原則的高度。二是“掃黑除惡”專項斗爭中法律界限的把握，著重對黑社會性質(zhì)組織及其與相關(guān)概念的界限進(jìn)行了分析。這是因為“掃黑除惡”專項斗爭的重點(diǎn)是對黑社會性質(zhì)組織的打擊，而是否成立黑社會性質(zhì)組織則是開展此項斗爭的關(guān)鍵?？茖W(xué)、合理地界定黑社會性質(zhì)組織的概念和特征，對于認(rèn)定黑社會性質(zhì)組織的犯罪及其相關(guān)犯罪具有重要意義。二、“嚴(yán)打”的正確定位“嚴(yán)打”作為我國的一項重要的刑事政策，其在打擊犯罪、維護(hù)

4、社會治安方面發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，但從法理的角度，必須對“嚴(yán)打”的政策予以恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?，既不能夸大其在打擊犯罪中的作用，同時又要處理好“嚴(yán)打”政策與執(zhí)行法律之間的關(guān)系。（一）“嚴(yán)打”與依法治國方略的關(guān)系依法治國，是黨的十五大確立的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民治理國家的基本的長期的方略。貫徹依法治國方略是堅持人民民主專政的重要保證，它要求各政黨、組織、國家機(jī)關(guān)與公民都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行活動，嚴(yán)格依法辦事，而絕不能凌駕于法律之上?！皣?yán)打”作為中央針對特定嚴(yán)重刑事犯罪而提出的一項重要刑事政策，應(yīng)當(dāng)在社會主義法治的軌道上進(jìn)行，必須符合國家依法治國方略的長遠(yuǎn)目標(biāo)和內(nèi)在要求?！皣?yán)打”作為一項刑事政

5、策，它與刑事法律分屬于兩個不同的領(lǐng)域。作為國家法律實務(wù)部門的具體行動，刑事政策活動必須遵循憲法和法律的規(guī)定，法律為政府的活動預(yù)設(shè)了許多限制，政府不能突破法律、違背法律而另搞一套。正是在這種意義上，我國歷次“嚴(yán)打”都強(qiáng)調(diào)“依法從重從快”。也就是說，這種“從重從快”，不是可以突破法律的界限，任意多捕、盲目從重，甚至對犯罪分子隨意加重處罰；也不是可以超越法律程序，剝奪犯罪嫌疑人應(yīng)有的訴訟權(quán)利而草率行事、隨意從快。這種“從重從快”，仍須以危害事實為依據(jù)、以刑事法律為準(zhǔn)繩。對犯罪分子確定刑事責(zé)任、適用刑罰，仍須嚴(yán)格遵守刑法總則與分則的各項規(guī)定和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。越是在“嚴(yán)打”期間，越應(yīng)強(qiáng)調(diào)“依

6、法辦事”的重要性，越要重事實、重證據(jù)，遵循法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行辦案法紀(jì)，確保辦案質(zhì)量，使所辦的每一個案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。只有這樣，才能既不冤枉無辜，又不放縱犯罪，才能給各種嚴(yán)重刑事犯罪活動以毀滅性打擊，達(dá)到“嚴(yán)打”的目的。離開法律的準(zhǔn)繩，不僅違法，也違背“依法從重從快”的“嚴(yán)打”方針本身。同時，也只有使“嚴(yán)打”方針的具體操作符合依法治國這一長遠(yuǎn)的治國方略的內(nèi)在要求，才談得上“嚴(yán)打”方針是依法治國在現(xiàn)階段貫徹實施的具體體現(xiàn)，也才能對依法辦事起到積極的促進(jìn)作用。由于法律本身有其局限性，它雖然在整體上設(shè)定了必要的框架，但其不可能告訴政法部門在特定時期犯罪的具體態(tài)勢、應(yīng)予打擊的重點(diǎn)及具體的行動

7、方案。政法部門如何有效地使用其有限的人力、物力和財力等資源有效地打擊、預(yù)防犯罪，就不僅成為法律領(lǐng)域內(nèi)的問題，同時也是刑事政策領(lǐng)域的重要問題。正是在這種意義上，作為從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的“嚴(yán)打”方針，也是依法治國方略在現(xiàn)階段的實施過程中所允許的。但在“嚴(yán)打”過程中，對這一方針稍有執(zhí)行不當(dāng)，即有可能背離依法治國的要求，甚至出現(xiàn)以政策代替法制而破壞法治的現(xiàn)象。最高人民法院肖揚(yáng)院長在總結(jié)嚴(yán)打整治斗爭的司法實踐的基礎(chǔ)上即曾明確提出：“