丹東振安區(qū)土地利用總體規(guī)劃

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1、丹東市振安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）調(diào)整方案文本丹東市振安區(qū)人民政府二〇一七年十一月目錄一、調(diào)整指導(dǎo)原則1（一）指導(dǎo)思想1（二）調(diào)整原則1二、規(guī)劃目標(biāo)調(diào)整3（一）規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整3（二）總體格局優(yōu)化4三、耕地和基本農(nóng)田管護(hù)4（一）強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量質(zhì)量保護(hù)4（二）推進(jìn)基本農(nóng)田全面管護(hù)6四、建設(shè)用地保障與管控7（一）優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地7（二）保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地9（三）強(qiáng)化中心城區(qū)用地控制10（四）推進(jìn)建設(shè)用地集約利用12五、土地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)13（一）穩(wěn)定土地生態(tài)空間13（二）強(qiáng)化土地生態(tài)建設(shè)14（三

2、）劃定生態(tài)紅線14六、土地用途與空間管制15（一）土地用途分區(qū)管制15（二）建設(shè)用地空間管制17七、土地整治重點(diǎn)安排18八、規(guī)劃實(shí)施保障措施19附表附表1：土地利用主要調(diào)控指標(biāo)調(diào)整情況表；附表2：調(diào)整后的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；附表3：調(diào)整后耕地保有量及基本農(nóng)田面積指標(biāo)表；附表4：調(diào)整后建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)表；附表5：調(diào)整后新增建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地及補(bǔ)充耕地指標(biāo)表；附表6：調(diào)整后建設(shè)用地整治指標(biāo)表；附表7：調(diào)整后園地規(guī)模指標(biāo)表；附表8：調(diào)整后林地規(guī)模指標(biāo)表；附表9：調(diào)整后耕地規(guī)模變化情況表；附表10：調(diào)整后土地用途分

3、區(qū)表；附表11：調(diào)整后的新增重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表。附圖附圖1：2014年丹東市振安區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖；附圖2：2014年丹東市振安區(qū)（中心城區(qū)）土地利用現(xiàn)狀圖；附圖3：丹東市振安區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖；附圖4：丹東市振安區(qū)永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖；附圖5：丹東市振安區(qū)建設(shè)用地管制分區(qū)圖；附圖6：丹東市振安區(qū)土地整治規(guī)劃圖；附圖7：丹東市振安區(qū)中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖；附圖8：丹東市振安區(qū)中心城區(qū)（九連城鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃圖；附圖9：丹東市振安區(qū)中心城區(qū)（同興鎮(zhèn)）土地利用規(guī)劃圖；附圖10：丹東市振安區(qū)中心城區(qū)（鴨綠江及

4、珍珠街道）土地利用規(guī)劃圖；附圖11：丹東市振安區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地布局圖；附圖12：丹東市振安區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線初步劃定圖。為更好地保障丹東市振安區(qū)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù)，提高土地利用節(jié)約集約水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《丹東市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）調(diào)整方案》，對(duì)《丹東市振安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)行規(guī)劃）進(jìn)行調(diào)整完善。本調(diào)整方案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)年為2014年，規(guī)劃目標(biāo)年為2020年。本調(diào)整方案未涉及的部

5、分按照現(xiàn)行規(guī)劃執(zhí)行，本調(diào)整方案和現(xiàn)行規(guī)劃均是落實(shí)土地用途管制和建設(shè)用地空間管制、規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)和統(tǒng)籌土地利用的基本依據(jù)。一、調(diào)整指導(dǎo)原則（一）指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和遼寧省委、省政府決策部署，把握“一帶一路、新一輪東北老工業(yè)基地全面振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放”等戰(zhàn)略機(jī)遇，以保護(hù)資源、保障發(fā)展、保

6、育生態(tài)為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與土地利用，保護(hù)和合理利用農(nóng)用地，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，協(xié)調(diào)推進(jìn)土地生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)劃管理和土地用途區(qū)與空間管制，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化用地新機(jī)制，為把丹東市振安區(qū)建設(shè)成“富庶和諧秀美新振安”提供全方位用地保障。（二）調(diào)整原則——總體穩(wěn)定、局部微調(diào)。31堅(jiān)持現(xiàn)行規(guī)劃確定的土地利用策略和主要任務(wù)基本不變，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行規(guī)劃確定的土地用途和建設(shè)用地空間管制政策、土地利用生態(tài)模式和規(guī)劃實(shí)施管理制度。局部調(diào)整完善現(xiàn)行規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)上級(jí)下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，優(yōu)化基本農(nóng)田、建設(shè)用地和生態(tài)用地

7、布局，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和可操作性。——應(yīng)保盡保、量質(zhì)并重。按照實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)管護(hù)。對(duì)第二次土地調(diào)查查明的實(shí)有耕地，除根據(jù)國家統(tǒng)一部署納入生態(tài)退耕規(guī)劃和根據(jù)相關(guān)規(guī)劃需要占用的以外，均予以保護(hù)；優(yōu)質(zhì)耕地除實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和省、市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目難以避讓的以外，均應(yīng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)?！?jié)約集約、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照?qǐng)?jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)約用地的總要求，有效控制建設(shè)用地總量，避免建設(shè)用地不合理外延擴(kuò)張；統(tǒng)籌建設(shè)用地增量與存量，注

8、重存量挖潛和低效用地改造，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局；適當(dāng)增加新增建設(shè)用地規(guī)模，合理保障新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)用地需求?！y(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。正確處理開發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、優(yōu)化，構(gòu)建并不斷完善促進(jìn)耕地保護(hù)、節(jié)約用地和生態(tài)文明建設(shè)的用地政策機(jī)制，統(tǒng)籌配置區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地?！訌?qiáng)協(xié)調(diào)、充分