國外應(yīng)急物流管理對我國的啟示

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1、國外應(yīng)急物流管理對我國的啟示國外應(yīng)急物流管理對我國的啟示［摘要］通過對制約我國應(yīng)急物流發(fā)展的瓶頸要素分析,借鑒國外應(yīng)急物流管理的成功經(jīng)驗,總結(jié)出我國應(yīng)急物流的應(yīng)對策略,希望本文既能從理論上豐富應(yīng)急物流管理,又可為我國應(yīng)急物流管理的實踐提供借鑒?！　。坳P(guān)鍵詞］應(yīng)急物流；應(yīng)急物流管理體系；問題；對策　　.LA)實行集權(quán)化和專業(yè)化管理,統(tǒng)一應(yīng)對和處置。對于各種防救災(zāi)工作,美國強調(diào)運用先進的高新技術(shù),強調(diào)事先預(yù)防和模擬演練,同時,針對人口稠密的大都市以及人口稀少的地區(qū)災(zāi)害,均有不同的預(yù)案以及救災(zāi)方式?！　?.2日本對救災(zāi)物資分階段管理　　日本政府形成了以行政首腦指揮,綜合機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),中央會議

2、制訂對策,地方政府具體實施為特征的應(yīng)急管理模式。日本的防救災(zāi)體系分為三級管理,包括中央國土廳救災(zāi)局、地方都道府以及市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。各級政府防災(zāi)管理部門定期舉行防災(zāi)匯報,并制訂防救災(zāi)計劃。日本政府對救災(zāi)物資實行分階段管理,將救災(zāi)物資的配送工作分為三個階段,第一階段由政府行政單位負(fù)責(zé),第二階段由物流公司負(fù)責(zé)(根據(jù)政府要求采取較主動的方式進行配送),第三階段仍由物流公司負(fù)責(zé)(但根據(jù)災(zāi)區(qū)需求采取較為被動的方式,即依據(jù)訂單進行配送)。　　3制約我國應(yīng)急物流發(fā)展的瓶頸要素　　3.1現(xiàn)行的應(yīng)急物流保障管理機制不健全　　我國現(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機制具有以行政命令為主、不計物流運作成本和代價高的特點,危機一旦

3、發(fā)生,各級政府就會組成相應(yīng)的危機處理領(lǐng)導(dǎo)小組,以危機的及時處理作為壓倒一切的中心工作。這種運作機制既有利也有弊：一方面,統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急物流保障活動,可以使整個物流運作流程表現(xiàn)緊湊,確保應(yīng)急物資迅速到位。另一方面,由于沒有法制化的應(yīng)急保障機制,整體秩序紊亂,成本高、效率低?！　?.2應(yīng)急物流信息化程度低　　目前,我國應(yīng)急物流信息化程度較低,缺少必要的信息傳遞證據(jù),容易導(dǎo)致信息傳遞錯誤。另外,缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息共享和發(fā)布平臺,應(yīng)急指揮機構(gòu)無法準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的詳細(xì)資料及應(yīng)急物流的運作情況,造成分析判斷不準(zhǔn)確?！　?.3應(yīng)急物流配送體系不完善　　我國應(yīng)急物資的發(fā)放,都是通過.L.政府工

4、作人員、救災(zāi)部隊分發(fā)給群眾的,效率低,分發(fā)面窄。應(yīng)急物流配送體系很不健全,配送方式欠靈活,運輸存在較大問題。另外,由于物資供需信息傳遞渠道的不通暢,很容易造成多方管理、信息報送延遲或內(nèi)容重復(fù)等問題?！　?完善我國應(yīng)急物流發(fā)展的幾點建議　　4.1構(gòu)建三位一體的應(yīng)急物流管理保障體系　　我國應(yīng)急物流管理保障體系應(yīng)從政府統(tǒng)一指揮、緊急通道能力和基礎(chǔ)設(shè)施保障三位一體進行構(gòu)建?！　≡谡y(tǒng)一指揮方面,政府首先應(yīng)建立相應(yīng)的指揮機構(gòu)和運作系統(tǒng),對各種國際國內(nèi)資源進行有效地協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)用；組織籌措、調(diào)撥應(yīng)急物資、應(yīng)急救災(zāi)款項；緊急動員相關(guān)生產(chǎn)單位生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資；在緊急通道能力建設(shè)方面,國家應(yīng)建立一條應(yīng)

5、急管理保障專用通道,有效簡化作業(yè)程序和提高速度,使應(yīng)急物資迅速、及時通過海關(guān)、機場、鐵路、地區(qū)檢查站等,讓應(yīng)急物資、搶險救災(zāi)人員及時、準(zhǔn)確到達受災(zāi)地區(qū)；在基礎(chǔ)設(shè)施保障方面,通信系統(tǒng)發(fā)達,可以在災(zāi)害發(fā)生前及時預(yù)警,使人們提前做好準(zhǔn)備；物資儲備設(shè)施和交通運輸網(wǎng)絡(luò)的堅固和發(fā)達可以保障物流網(wǎng)絡(luò),使災(zāi)害后的救援物資迅速抵達災(zāi)區(qū)?！　?.2構(gòu)建應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺　　應(yīng)急物流指揮中心是一個適應(yīng)性強、功能強大、反應(yīng)靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)管理中心。它根據(jù)國家的政策法規(guī),組織眾多物流中心、企業(yè)加盟,通過一張覆蓋于各加盟物流中心、企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將其連接起來,依托政府公共信息平臺,組成一個應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)體系,及時進行

6、信息發(fā)布和管理工作。建立高效的物流信息網(wǎng)絡(luò)尤為重要,依托政府公共信息平臺,建立應(yīng)急物流信息網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)布災(zāi)害情況、運輸及倉儲的最新信息?！　?.3建立供應(yīng)鏈應(yīng)急物流管理配送體系　　政府應(yīng)優(yōu)化電子商務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò),加強應(yīng)急物流指揮中心與電子商務(wù)業(yè)的聯(lián)系,減少物流環(huán)節(jié),簡化物流過程,提高應(yīng)急物流配送的快速反應(yīng)能力。政府可通過應(yīng)急物流指揮中心,整合現(xiàn)有國內(nèi)外社會資源,聯(lián)合配送行業(yè)內(nèi)信譽高、價格合理的大型物流企業(yè)進行共同配送,通過大型物流企業(yè)已建立起來的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)及時將應(yīng)急物品投放目標(biāo)市場,實現(xiàn)應(yīng)急物資的快速配送。與物資供應(yīng)商建立合作機制,做好戰(zhàn)略儲備物資的協(xié)調(diào)工作,把供應(yīng)鏈完備地部署

7、到位。