美國(guó)智庫(kù)熱議中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)

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1、美國(guó)智庫(kù)熱議中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)美國(guó)智庫(kù)熱議中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng).L.　本拉登斃命之后，美國(guó)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)完成了一個(gè)重要的階段性任務(wù)?；赝@10年時(shí)間里，美國(guó)將恐怖主義視為最直接的威脅，在阿富汗、伊拉克等地投入了大量的戰(zhàn)略資源。而也就是在這10年時(shí)間里，中國(guó)牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，埋頭苦干，穩(wěn)步發(fā)展。如今，美國(guó)驚覺中美差距的縮小，為了防止中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)形成根本性的威脅，美國(guó)已開始縱橫捭闔，調(diào)兵遣將，加快將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)的步伐。圍繞中美未來關(guān)系，尤其是兩國(guó)間可能爆發(fā)的直接沖突。美國(guó)國(guó)內(nèi)的智庫(kù)也未雨綢繆，針對(duì)各種可能性提出了自己的見解，為政府出謀劃策?！　≈菐?kù)預(yù)測(cè)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)　　201

2、1年歲末，位于美國(guó)首都華盛頓的著名智庫(kù)外交協(xié)會(huì)(CouncilonForEignRelations)發(fā)布了美國(guó)2Q12年防御重點(diǎn)概覽(PreventivePrioritiesSurvey)。美國(guó)外交協(xié)會(huì)在美國(guó)乃至全世界都是一所大名鼎鼎的智庫(kù)。它成立于1921年，是一所無黨派、非政府性的研究機(jī)構(gòu)。該協(xié)會(huì)旗下的《外交事務(wù)》(也譯為《外交》)雜志，是國(guó)際政治領(lǐng)域的知名刊物，也是許多有名的國(guó)際政治學(xué)者、外交家、政界高官發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和政策見解的平臺(tái)。1947年，喬治凱南以X先生為化名在該雜志上發(fā)表《蘇聯(lián)行為的根源》一文，闡述了遏制戰(zhàn)略，成為美蘇冷戰(zhàn)的助燃劑。1993年夏季

3、號(hào)《外交事務(wù)》上刊登了亨廷頓的《文明的沖突》一文，一時(shí)語(yǔ)驚四座，洛陽(yáng)紙貴，掀起了文明沖突論的討論浪潮。近年來，該雜志還刊登過國(guó)務(wù)卿希拉里等重量級(jí)外交決策人的文章，成為透視美國(guó)對(duì)外政策的重要窗口。外交協(xié)會(huì)可謂美國(guó)智庫(kù)的典范之一。　　外交協(xié)會(huì)的這份報(bào)告開篇就指出：報(bào)告試圖幫助美國(guó)外交團(tuán)隊(duì)了解預(yù)防沖突所具有的緊迫性和重要性。為此，預(yù)防行動(dòng)中心有針對(duì)性地咨詢了一批政府官員、學(xué)界人士和專家，對(duì)一份可能在2012年爆發(fā)的意外事件名單進(jìn)行評(píng)估。這份為美國(guó)提供的防御重點(diǎn)名單，以與各類不穩(wěn)定狀況和沖突類型相聯(lián)系的不同層次或類別的風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，并根據(jù)對(duì)美國(guó)國(guó)家利益的重要性差別。分為了

4、三個(gè)等級(jí)，即一級(jí)事態(tài)、二級(jí)事態(tài)、三級(jí)事態(tài)。每一等級(jí)中均有十大事件，事件不以優(yōu)先性高低或可能性大小排列。而在這其中，同中國(guó)有關(guān)的兩類事件被分別列入一級(jí)事態(tài)和二級(jí)事態(tài)之中，引起了媒體的關(guān)注?！　?bào)告所說的一級(jí)事態(tài)是指直接威脅到美國(guó)本土安全，因?yàn)闂l約義務(wù)而可能引發(fā)美國(guó)軍事干預(yù)，或威脅美國(guó)重要戰(zhàn)略資源供應(yīng)。它包括：1、針對(duì)美國(guó)本土或盟國(guó)，造成大規(guī)模傷亡的攻擊；2、朝鮮半島嚴(yán)重危機(jī)，如武裝挑釁、政局不穩(wěn)、核試驗(yàn)和洲際彈道導(dǎo)彈能力的突破；3、美國(guó)或盟軍與中國(guó)之間發(fā)生的重大軍事事件；4、伊朗核危機(jī)；5、針對(duì)美國(guó)重要設(shè)施網(wǎng)進(jìn)行高強(qiáng)度破壞性打擊；6、從墨西哥擴(kuò)散到美國(guó)的販毒暴力活

5、動(dòng)；7、由軍民沖突或恐怖襲擊引發(fā)的巴基斯坦國(guó)內(nèi)嚴(yán)重不穩(wěn)定；8、沙特政局不穩(wěn)。危及全球石油供應(yīng)；9、由恐怖襲擊或反恐行動(dòng)引發(fā)美國(guó)和巴基斯坦發(fā)生軍事對(duì)抗；10、歐債危機(jī)加劇，歐元崩潰，引發(fā)美國(guó)二次經(jīng)濟(jì)衰退及預(yù)算削減?！　《?jí)事態(tài)則指的是影響到對(duì)美國(guó)具有戰(zhàn)略重要性的國(guó)家，但又不會(huì)涉及到共同防御條約義務(wù)，包括：1、埃及政治不穩(wěn)定及其更廣泛的地區(qū)動(dòng)蕩；2、由重大恐怖襲擊引發(fā)的嚴(yán)重印巴危機(jī)；3、土耳其和以色列在地中海東部日益上升的緊張關(guān)系和海上事件；4、阿富汗安全和治理重大倒退：5、敘利亞爆發(fā)廣泛的國(guó)內(nèi)暴力事件，可能引發(fā)外部干涉；6、也門爆發(fā)國(guó)內(nèi)暴力事件；7、伊拉克國(guó)內(nèi)持續(xù)

6、上升的派系緊張關(guān)系和卷土重來的暴力；8、南中國(guó)海的武裝對(duì)抗；9、對(duì)以色列的大規(guī)模傷害性襲擊；10、巴林不斷增長(zhǎng)的不穩(wěn)定，并可能激發(fā)沙特或伊朗未來的軍事行動(dòng)?！　∪?jí)事態(tài)則指的是可能導(dǎo)致嚴(yán)重人道主義后果的事件，如蘇丹和南蘇丹問的軍事沖突、尼日利亞的政治不穩(wěn)定和派系暴力等?！　∵@份概覽雖然只是列出了名單，但目的卻十分明確。它試圖通過列舉可能引發(fā)危及到美國(guó)利益的事件，使美國(guó)避免在突發(fā)事件面前手足無措。正如該委員會(huì)預(yù)防沖突研究領(lǐng)域?qū)＜饮溈ㄔ扑f，美國(guó)政府缺乏應(yīng)對(duì)潛在威脅的規(guī)范性程序，專家們希望通過智庫(kù)這個(gè)平臺(tái)，提醒決策者在2012年做好有針對(duì)性的沖突預(yù)防計(jì)劃。當(dāng)然，智

7、庫(kù)提出的建議，往往也未必同事態(tài)的發(fā)展吻合，而且由于專家們是按照美國(guó)慣有思維模式來看待問題，個(gè)別內(nèi)容有夸大的地方。但中國(guó)元素占據(jù)了一級(jí)和二級(jí)事態(tài)，也證明了其對(duì)兩國(guó)關(guān)系未來的平穩(wěn)發(fā)展充滿了懷疑和不安?！　嶙h的冷解讀　　智庫(kù)在美國(guó)扮演著十分重要的角色。這些智庫(kù)的研究成果，其中一些能與政府決策產(chǎn)生聯(lián)系。對(duì)美國(guó)的智庫(kù)在國(guó)內(nèi)扮演的角色，可以用兩個(gè)比喻來概括：第一，智庫(kù)是思想的蓄水池。很多智庫(kù)的研究成果，豐富了決策者的知識(shí)內(nèi)涵，為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和決策提供充足的思想養(yǎng)料。第二，智庫(kù)還是旋轉(zhuǎn)門。智庫(kù)中的研究人員能有機(jī)會(huì)進(jìn)入政界，不少政府要員都曾經(jīng)在智庫(kù)中工作過，例如，前國(guó)務(wù)卿賴斯

8、之前就是胡佛研究院的高級(jí)