關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見

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1、關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉工作的意見按照全市換屆選舉工作會議的精神和具體要求，依據(jù)憲法、選舉法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，為做好全縣縣鄉(xiāng)兩級人大代表大會換屆選舉工作，縣人大常委會高度重視，及早謀劃，采取措施，認(rèn)真組織開展了各項(xiàng)籌備工作，現(xiàn)結(jié)合我縣工作實(shí)際，提如下意見：一、關(guān)于換屆選舉的時間問題。按照全市換屆選舉工作會議的要求，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，從2011年4月開始至2011年6月底止。根據(jù)這個安排，整個換屆選舉工作具體時間要求是：2011年4月底以前公布選民名單，同時公布選舉日期和地點(diǎn)；2011年4月上旬公布代表侯選人名單和公布正式代表候選

2、人名單，并再次公布選舉時間、地點(diǎn)；2011年4月中旬舉行我縣縣鄉(xiāng)人大代表選舉；2011年5月底前召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會一次會議，2011年6月底前召開縣十六屆人代會一次會議。二、關(guān)于各工作階段的具體工作要求第一階段　準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動階段(時間約為10天，為2011年4月10至4月20日。)。主要工作是：召開全縣縣、鄉(xiāng)換屆選舉工作會議，建立選舉工作機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案，組建選舉工作隊(duì)伍，分配代表名額，劃分選區(qū)，培訓(xùn)骨干，做好宣傳發(fā)動，準(zhǔn)備、印制好選舉所需的各種材料、票、冊等。第二階段　選區(qū)劃分和選民登記階段。時間約10天，從2011年4月21日至2011年4月30日。該階段的主要工作是：

3、劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、公布選民名單。選民登記工作任務(wù)比較重，根據(jù)選舉法規(guī)定，選民名單必須在選舉日的二十日前予以公布。第三階段　提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人階段。時間約15天，從2011年4月10日至2011年4月25日。按照法律規(guī)定，各政黨、人民團(tuán)體、選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人，必須在選舉日的十五日以前按選區(qū)張榜公布，正式代表候選人名單要上報(bào)縣選舉委員會審批，選舉委員會同意后，在選舉日五日以前向本選區(qū)選民公布。本階段的主要任務(wù)是：第四階段　投票選舉階段。時間約3天，為2011年4月下旬。本階段的主要任務(wù)是，按照慣例，由于在選舉日這一天鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)直

4、選區(qū)的選舉提前一天進(jìn)行。其他選區(qū)都在選舉日進(jìn)行選舉。第五階段　召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議階段。在人大代表選舉出來后的兩個月內(nèi)召開縣十五屆人民代表大會第一次會議。本階段的主要任務(wù)是：1、審查當(dāng)選代表資格。2、2011年6月中旬做好召開縣第十六屆人民代表大會第一次會議的準(zhǔn)備工作。3、2011年6月下旬召開縣第十六屆人民代表大會第一次會議，依法選舉生產(chǎn)本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和出席晉中市第七屆人民代表大會代表。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2011年5月底前召開新一屆人民代表大會第一次會議。三、關(guān)于代表名額、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求及縣鄉(xiāng)代表名額分配問題根據(jù)選舉法規(guī)定，縣、鄉(xiāng)代表名額，如無因行政區(qū)劃變動或重大

5、工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的，縣人民代表大會代表名額按省人大常委會以往已確定的名額執(zhí)行，根據(jù)山西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議關(guān)于縣級人民代表大會代表名額的決定，我縣新一屆人民代表大會的代表名額為１６８名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表名額，按照縣人民代表大會常務(wù)委員會以往已確定的名額執(zhí)行，為名。代表基本素質(zhì)的要求是：模范地遵守憲法和法律，有一定的履職能力和執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，努力為人民服務(wù)。代表的結(jié)構(gòu)：在代表中，工人、農(nóng)民、知識分子、少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士要有適當(dāng)?shù)谋壤?；少?shù)民族代表和歸僑代表要按照法

6、律規(guī)定予以保證。代表中的中共黨員不宜超過65％；婦女代表不低于25％。連任代表應(yīng)占30％。其它結(jié)構(gòu)比例在提名代表候選人時需要統(tǒng)籌考慮。關(guān)于縣代表名額分配堅(jiān)持三條原則：一是預(yù)留原則，168名縣代表預(yù)留名，向各選區(qū)系統(tǒng)分配名，預(yù)留名額以備人事安排和其它不確定因素之需；二是參照往屆分配名額原則；三是特殊情況原則，如部隊(duì)和武裝部人數(shù)雖少，但應(yīng)產(chǎn)生代表四、縣人大常委會組成人員名額確定及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大人員配備根據(jù)地方組織法規(guī)定，省人大常委會確定我縣人大常委會組成人員名額為23人。建議本次選舉產(chǎn)生名，預(yù)留個名額以備特殊需要，人大常委會組成人員的結(jié)構(gòu)。在常委會組成人員中，不包括主任、副主任，專職委員占

7、50％以上即12名，中共黨員不超過70％，有適當(dāng)比例的女委員。常委會組成人員年齡應(yīng)為梯次結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的人大常委會委員年齡能夠任滿一屆，并要有一些年輕的、有專業(yè)知識的、能任滿兩屆的同志，以保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要注意從人大常委會機(jī)關(guān)中選拔符合任職條件的干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職主席。確因特殊情況不能產(chǎn)生專職主席的，應(yīng)配備一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，但占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時至少配備一名人大專職工作人員，保證有專職工作人員承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作。五、關(guān)于《選舉法》