市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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1、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為吸取山西“黑磚窯”事件教訓(xùn)，嚴(yán)肅查處違法用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)省、市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，按照《滄州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等十部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，特制定本方案：一、專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)在全市開展嚴(yán)厲打擊非法拐騙、強(qiáng)迫農(nóng)民工勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)，依法查處非法用工行為，堅(jiān)決維護(hù)勞動(dòng)者特別是未成年人的合法權(quán)益

2、，規(guī)范勞動(dòng)用工行為和管理，建立維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧黃驊。二、專項(xiàng)行動(dòng)的范圍和內(nèi)容此次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是全市鄉(xiāng)村小磚窯、小作坊以及小施工隊(duì)、小冶煉廠等場(chǎng)所，主要對(duì)下列情況進(jìn)行排查：1、依法領(lǐng)取證照的情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及資源許可、安全許可等。2、勞動(dòng)用工和執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)等。3、違法犯罪情況，包括拐騙農(nóng)民工、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、故

3、意傷害等。此項(xiàng)內(nèi)容要重點(diǎn)查實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為，依法嚴(yán)肅處理。三、專項(xiàng)行動(dòng)的具體安排第一階段：學(xué)習(xí)、準(zhǔn)備、動(dòng)員階段（7月12日-7月14日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省、市關(guān)于開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的指示精神和具體要求，并負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)配工作人員充實(shí)到一線隊(duì)伍。此專項(xiàng)行動(dòng)抽調(diào)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、公安局工作人員各3名，抽調(diào)監(jiān)察、民政、國土、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會(huì)工作人員各1名，組成三個(gè)檢查組，組長(zhǎng)分別由勞保、公安、工商部門人員擔(dān)任。第一組負(fù)責(zé)黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn)；第二組負(fù)責(zé)舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕

4、莊子鄉(xiāng)；第三組負(fù)責(zé)呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭組織具體人員的調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。第二階段：現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（7月15日-8月15日）。各檢查組負(fù)責(zé)對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊(duì)、小冶煉廠等進(jìn)行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。同時(shí)，按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由各工作組組長(zhǎng)和成員在檢查表上簽字確認(rèn)，建立臺(tái)帳，存檔備查，并在農(nóng)民工居住和勞動(dòng)的場(chǎng)所建立維權(quán)標(biāo)志，公布舉報(bào)電話。第三階段：整改處理階段（8月1日-8月22日）。對(duì)查出的問題，各部門要結(jié)合自身職能

5、，依法處理，確保整改到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)加大勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查力度，對(duì)非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進(jìn)行身份核查登記備案、不繳納工傷保險(xiǎn)、隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間、違返女職工或未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊(duì)等通報(bào)工商局予以查處取締。同時(shí)，對(duì)依法關(guān)閉和取締的“黑磚廠”、“黑作坊”等，要做好農(nóng)民工工資清算和支付工作。公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)外來流動(dòng)人口的管理，對(duì)違

6、法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強(qiáng)迫農(nóng)民工和未成年工勞動(dòng)，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)用人單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自組織生產(chǎn)的小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊(duì)等要堅(jiān)決依法取締；對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期或未通過年檢的，要采取措施、糾正其違法經(jīng)營(yíng)行為。國土局負(fù)責(zé)加強(qiáng)國土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理，依法嚴(yán)厲打擊無證開采和非法占地行為。安監(jiān)局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和無安

7、全生產(chǎn)許可證的，依法予以取締關(guān)閉。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護(hù)有關(guān)規(guī)定的行為，會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障局堅(jiān)決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對(duì)違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)的行為依法予以查處。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)公職人員失職、瀆職、參與非法經(jīng)營(yíng)、以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當(dāng)“保護(hù)傘”等腐敗問題進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。民政局負(fù)責(zé)做好童工、被關(guān)閉企業(yè)中身份不明的智障人員和流浪人員的救助和遣送工作。建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)未履行法定建設(shè)程序辦理安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行

8、建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊(duì)和違法將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的建筑起重機(jī)械的行為依法責(zé)令停止施工，并按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。工會(huì)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、用人單位的基層組織建設(shè)，開展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章制度的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門處理，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好專項(xiàng)行動(dòng)中受害農(nóng)民工的善后安置工作。