風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

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1、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理1、什么是風(fēng)險分級管控風(fēng)險分級管控是指按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。風(fēng)險分級管控的基本原則是：風(fēng)險越大，管控級別越高；上級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下級必須負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。2、什么是隱患排查企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程3、什么是隱患治理　隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃、落實整改資金、實施監(jiān)控

2、治理和復(fù)查驗收的全過程。4、風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。例如，危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險點；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)險源。5、風(fēng)險:發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴(yán)重性。6、危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害

3、物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。7、確定危險源辨識的方法：危險源辨識可據(jù)活動、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法進(jìn)行，如基本分析法、工作安全分析法，安全檢查表法、預(yù)先危險分析法等。針對人、機(jī)、料、法、環(huán)、管等各方面進(jìn)行辨識。也可借用現(xiàn)成資料，如安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價等資料。結(jié)合多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗，建議企業(yè)崗位在進(jìn)行危險源辨識時，優(yōu)先采用工作危害分析法（JHA），在JHA分析法不能全覆蓋時，采用安全檢查表法8、工作危害分析法是把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識

4、別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源(危險有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解，是一種定性風(fēng)險分析方法。JHA的特點：方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程簡單，沒有復(fù)雜的理論推理，便于在班組基層推廣。該方法不進(jìn)行風(fēng)險大小的判定，只需找出危險源并提出治理措施和補償措施。工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。9、在識別危險源時，要從四個方面考慮：人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。在這四種因素里面，人的因素是“核

5、心”，所以在進(jìn)行危險源辨識的時，首先要分析人的因素（人的不安全行為。主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；其次是物的因素（設(shè)備，安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等），再分析環(huán)境因素（主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。10、在進(jìn)行作業(yè)危害分析（JHA）時，有以下要求：1、工作危害分析工作盡可能自下而上地開展，這樣會更全面地識別出作業(yè)現(xiàn)場的工危害分析的有效性，而不是靠工作小組獨自地開展工作，這樣容易在針對性和全面性方面發(fā)生偏差。比如很多企業(yè)采用三級辨識：班組、車間、分廠。2、為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性，企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)危害分析時可以選擇一個典型的操作進(jìn)

6、行工作危害分析試點，以便大家統(tǒng)一對分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。3、各單位成立工作小組，然后對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和方法指導(dǎo)，以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。11、安全檢查表法即：為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。可對某種工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細(xì)的安全檢查表。注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。12、當(dāng)然還有很多形式的表格，這些表格所涉及

7、的內(nèi)容基本一樣，主要是作業(yè)活動的劃分、辨識對象（作業(yè)步驟）、危險源（辨識的內(nèi)容）的描述、可能的事故、風(fēng)險評價、控制措施。下面對表格中的內(nèi)容進(jìn)行解釋一下：作業(yè)活動的劃分（前面已講）“辨識對象”是指辨識區(qū)域（部位、場所）內(nèi)人的作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。來源根據(jù)GB／T13861—2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》，危險源可分為以下四類：①人的因素；②物的因素