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1、全市基層黨組織標準化建設指導意見?為貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向基層延伸,推動黨的基層組織建設全面進步、全面過硬,根據(jù)《中國共產黨章程》及黨內有關規(guī)定,現(xiàn)就推進全市基層黨組織標準化建設,提出如下意見。一、指導思想認真貫徹黨的十九大精神,牢牢把握新時代黨的建設總要求,堅持和加強黨的全面領導,圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以提升組織力為重點、突出政治功能,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,全面提升全市基層黨組織建設。根據(jù)各領域基層黨組織實際,分類建立健全基層黨組織建設的標準體系,促使
2、基層黨組織管理規(guī)范、活動正常、機制完善、作用凸顯,進一步提升基層黨組織建設制度化、規(guī)范化和科學化水平,全面增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎,為柳州在全區(qū)率先全面建成小康社會、打造西江經濟帶龍頭城市提供堅強的組織保證?! 《?、基本原則(一)堅持規(guī)范科學。貫徹落實全面從嚴治黨的各項部署要求,把《中國共產黨章程》和相關制度文件對基層黨建工作的具體要求、任務貫徹到標準化建設之中。注重標準內容的合理性和可操作性,做到簡便易行,講求實效,避免形式主義。(二)堅持基礎先行。—7—注重抓好基層黨建中的基礎性、根本性工作,對照中央、自治區(qū)
3、黨委和市委有關規(guī)定要求,找準基層黨組織的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,有針對性地進行查漏補缺,通過補齊短板、整合資源、鞏固提升,切實打牢基礎。(三)堅持分類指導。認真落實中央、自治區(qū)黨委及市委部署要求,根據(jù)不同領域和行業(yè)基層單位實際情況,對農村、街道社區(qū)、機關(事業(yè))單位、國有企業(yè)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生計生系統(tǒng)、非公企業(yè)和社會組織等基層黨組織,分類分層次制定具體標準?! 。ㄋ模﹫猿挚己吮O(jiān)督。健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴,把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結合起來,層層傳導壓力、激發(fā)動力,確保標準化建設各項任務落到實處?! ∪?、目標任務以提升組織力為重
4、點,突出政治功能,通過開展基層黨組織標準化建設,推動基層黨建工作全面過硬,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?! 。ㄒ唬┙M織體系設置標準化。按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求,以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點,創(chuàng)新基層黨組織的設置形式,不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調整及時、體制明晰。????(二)班子隊伍建設標準化。以增強班子整體功能為著力點,創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制,選優(yōu)配強基層黨組織領導班子,特別是基層黨組織書記。嚴格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度,明確工作職責,增強政治意識
5、和責任意識。—7—(三)黨員教育管理標準化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點,從嚴從實做好發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作。充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育、互聯(lián)網等平臺的功能和作用,分層分類開展黨員教育培訓。按照黨的組織原則,吸收黨外優(yōu)秀人才入黨。強化黨員日常教育管理,妥善處置不合格黨員,做到黨員隊伍信念堅定、素質優(yōu)良,規(guī)模適度、結構優(yōu)化,紀律嚴明、作用突出。(四)黨內組織生活標準化。以增強黨組織生機活力為著力點,嚴格執(zhí)行落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度,推行黨支部“主題黨日”制度,黨內各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真,黨員參與率高、教育效果好,黨員“四
6、個意識”得到顯著增強。(五)基本工作保障標準化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點,強化人員力量保障,建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經費保障制度,做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事?! 。┗顒雨嚨亟ㄔO標準化。以建好、用好、管好活動陣地為著力點,推進陣地規(guī)范建設,豐富陣地服務功能,做到陣地面積達到規(guī)定標準,硬件配置齊全、陣地功能完備,標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善,較好地滿足黨員活動和服務群眾需要。(七)工作運行機制標準化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點,健全完善工作機制,強化機制運行,做到責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位
7、?! 。ò耍┓展δ芙ㄔO標準化。以黨員群眾滿意為著力點,強化—7—服務功能,拓寬服務領域,增強服務本領,各項載體抓手務實管用,受到黨員群眾普遍歡迎,在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。(九)述職評議考核標準化。堅持把抓基層黨建述職評議考核作為落實黨建工作責任制的重要抓手,堅持嚴的標準、實的作風、硬的措施抓好述職評議考核工作,切實增強各級黨組織管黨治黨的責任意識,全面提升全市基層黨建工作科學化水平。(十)檔案臺賬資料標準化。以實現(xiàn)基層黨組織建設全程紀實為著力點,基層黨組織各類檔案要整齊完備、資料齊全、臺賬規(guī)范。探
8、索開展信息管理系統(tǒng)建設,實行工作即時管理、記實管理和痕跡管理,真正實現(xiàn)標準化建設推進日?;⒅笇Ы洺;⒖己丝陀^化。 四、方法步驟 (一)搞好動員部署。各縣區(qū)各