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1、對民辦高校拓寬籌資方式的思考［摘要］民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展離不開多渠道的資金籌措方式。受內(nèi)外條件的制約，當(dāng)前民辦高校的籌資渠道單一，資金缺乏已成為制約民辦高校生存和發(fā)展的主要瓶頸。暢通資金渠道，實現(xiàn)多元化、全方面的籌資方式，是促進(jìn)民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！ 。坳P(guān)鍵詞］民辦高校；資金籌集；現(xiàn)狀；對策 Abstract:Thesustainabledevelopmentofprivatecollegescannotbeseparatedfromthemulti-channelmodeoffinancing.Constrainedbyinternalandexternalcondition
2、s,noenthavebeenthemainbottleneck.Toopenfundschannelsandtocollectfundspluralisticallyandall-roundlyhavebeethekeylinksofpromotingtheprivatecolleges'sustainabledevelopment. Keyeasure 作為自籌資金、自負(fù)盈虧的民辦高校，通過學(xué)校經(jīng)營、金融市場或其他途徑獲取辦學(xué)所需的資金、保持正常的資金鏈的活動，是其日常經(jīng)營和發(fā)展過程中一個至為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在很大程度上決定著民辦高校的生存和發(fā)展。受當(dāng)前法律政策、金融環(huán)境等因素的
3、制約，我國民辦高校融資渠道尚不夠暢通，相當(dāng)部分民辦高校的生存和發(fā)展還受到資金的困擾，這在一定程度上制約著民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展。因此，對民辦高校的投融資問題進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對策，對我國民辦高等教育的發(fā)展乃至整個高等教育的發(fā)展都是有所裨益的?！ ∫?、我國民辦高校經(jīng)費籌措的現(xiàn)狀與問題 成功的資金籌集與運作是民辦高校實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從某種程度上說，要創(chuàng)設(shè)高水平的民辦大學(xué)，必須要有穩(wěn)定、足額、持續(xù)的資金投入。然而，受內(nèi)外條件的制約，當(dāng)前我國民辦高校籌融資卻處于困窘，突出表現(xiàn)在兩方面： 1.辦學(xué)經(jīng)費渠道單一且不穩(wěn)定 我國民辦高校經(jīng)費主要來源于學(xué)費，2000年所占比
4、例約為84.9%，近年來呈上升趨勢，而其他分擔(dān)成本的比例很少，如民辦高校自身分擔(dān)的成本——校辦產(chǎn)業(yè)及服務(wù)收入，只占1%。這也表明家庭及個人在民辦高等教育中分擔(dān)的成本占了絕對主導(dǎo)地位［1］。另據(jù)鄔大光博士的調(diào)研，在被調(diào)研的39所民辦高校中，學(xué)費收入占學(xué)?？偸杖?00%的有14所，占90%的有9所，占80%的有8所，三項合計31所，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的80%；其中獲得政府資助的僅有8所，占被調(diào)查學(xué)?？倲?shù)的20%，且資助數(shù)額極為有限［2］。這也表明，我國目前的大部分民辦高校靠學(xué)費支撐辦學(xué)，教育成本分擔(dān)主體單一，除了單一的學(xué)費收入外，捐贈收入、服務(wù)收入、政府資助等其它收入來源甚少。這也是我國民辦高
5、校辦學(xué)資金匱乏的重要原因。 2.融資渠道單一，且手續(xù)費昂貴 這是我國民辦高校投融資陷入困境的另一重要方面。目前，我國的民辦高校融資集中在銀行貸款上，它與學(xué)生繳納的學(xué)雜費、投資者的投入并列民辦高校資金來源的前三位。就貸款的期限來看，民辦高校獲得的多是一年的短期貸款，有的甚至只有幾個月，只有少量的中期貸款，基本上沒有長期貸款；就貸款形式而言，主要是擔(dān)保貸款（其中主要是保證貸款和質(zhì)押貸款），基本上沒有信用貸款；就貸款種類看，主要是流動資金貸款，只有不多的用于校舍建設(shè)的固定資產(chǎn)投資貸款。這樣的貸款使得民辦高校為了保證資金流，不得不用很大的力量去跑貸款，以便以新還舊或增加貸款量，而每貸一筆
6、款都需要提供擔(dān)保或保證，都需要與銀行人員聯(lián)絡(luò)感情，從而增加了財務(wù)費用。然而，民辦高校的融資渠道也僅限于此。西方發(fā)達(dá)國家私立高校慣用的或我國企業(yè)界慣用的其他融資手段，如信用貸款、發(fā)行債券、發(fā)行股票、資產(chǎn)證券化、投資實業(yè)、融資租賃以及投資基金的設(shè)立與運作，等等，盡管有的已在公立大學(xué)得到廣泛應(yīng)用（如信譽貸款、融資租賃等），但在民辦高校中所起作用很小，甚至還沒有起到任何作用?！ ∥覈褶k高?；I融資之所以陷入困窘，是各方面因素共同作用的結(jié)果。具體分析，主要是下列兩大因素： ?。?）現(xiàn)行法規(guī)政策的不完善或缺位限制了民辦高?；I資渠道。目前我國民辦高校的經(jīng)費籌措渠道單一化，與此有著密切的聯(lián)系，突出地表現(xiàn)
7、在以下幾方面： 第一，社會捐贈法規(guī)與機(jī)制的不完善，使得社會捐贈在民辦高校中微不足道。與美國、日本等西方發(fā)達(dá)國家私立大學(xué)不同，社會捐贈在我國民辦高校的經(jīng)費收入中微不足道。這固然與我國社會力量的不成熟有關(guān)，更主要的是，我國相關(guān)法律法規(guī)不完備，社會組織和公民個人缺乏捐贈的動力和刺激。如遺產(chǎn)捐贈方面，西方國家的人之所以熱衷于捐贈遺產(chǎn)，而不全部留給子女，是因為政府對遺產(chǎn)征收很重的稅，有時高達(dá)50%以上。而將這部分遺產(chǎn)捐贈公益事業(yè)，不僅可以獲
