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《淺談中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合那些條件》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合那些條件一路陪伴考生編寫大小論文,其中有開心也有失落。在此,小編又為朋友編輯了淺談中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合那些條件,希望朋友們可以用得著!《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定:中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求、并經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。根據(jù)此規(guī)定目前普遍采用的評標(biāo)方法主要有:百分法、綜合評議法及合理低標(biāo)價法。百分法是將評審各指標(biāo)分別在百分之內(nèi)所占比例和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定。這種方法容易出現(xiàn)有的投標(biāo)單位以紙上談兵
2、來吸引評委,而且容易出現(xiàn)投標(biāo)人圍標(biāo)哄抬投標(biāo)報(bào)價的現(xiàn)象,從而使招標(biāo)人失去了那些管理水平高、施工成本低的投標(biāo)單位,增加了工程造價。綜合評議法是指不量化評價指標(biāo),通過對投標(biāo)單位的能力、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、投標(biāo)價格、工期質(zhì)量、施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))等內(nèi)容進(jìn)行定性的分析和比較,進(jìn)行評議后,選擇投標(biāo)單位在各指標(biāo)都較優(yōu)良者為中標(biāo)單位。這種方法由于不量化評價指標(biāo),在評標(biāo)過程中存在感情因素,也給一些不法投標(biāo)者以可乘之機(jī),利用幕后活動奪標(biāo),從而滋長了社會不良風(fēng)氣。合理低標(biāo)價法(即低價競標(biāo))是指在投標(biāo)文件的商務(wù)合格、技術(shù)合格條件下,將報(bào)價最低的投標(biāo)單位定為第一推薦中標(biāo)單位。
3、這種評標(biāo)方法可以減少評委的主觀傾向性,體現(xiàn)投標(biāo)單位的管理優(yōu)勢、生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢、價格優(yōu)勢,節(jié)約工程投資。合理的低標(biāo)價必須是經(jīng)過終審,進(jìn)行答辯,證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價的措施有力可行的合理報(bào)價。鑒于此筆者認(rèn)為合理低標(biāo)價競標(biāo)應(yīng)該作為重點(diǎn)推行的評標(biāo)辦法。推行合理低價競標(biāo)的意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、推行合理低標(biāo)價競標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)開放的必然趨勢。最低價中標(biāo)作為一種國際通用的評標(biāo)方式,無論在國外的政府采購還是工程建設(shè)招標(biāo)中均得到廣泛的運(yùn)用,成為一種國際慣例。推行合理低標(biāo)價競標(biāo)是融入全球經(jīng)濟(jì)一體化與國際接軌的實(shí)施辦法,是實(shí)施建設(shè)工程造價改革的重大舉措,是市場經(jīng)濟(jì)開放的大勢所趨。2
4、、推行合理低標(biāo)價競標(biāo)可以節(jié)省投資。節(jié)省投資的主要原因來自激烈的市場競爭,目前全國擁有建筑企業(yè)近10萬家,從業(yè)人員達(dá)4000多萬人,市場競爭的加劇為業(yè)主從容擇優(yōu)選擇低價高質(zhì)的施工隊(duì)伍提供了條件,于是要求企業(yè)降級降類、提供優(yōu)惠,以成為業(yè)主的普遍性要求,施工企業(yè)也不得不被動地適應(yīng)這種要求,為中標(biāo)不斷提高管理水平,降低成本。3、推行合理低標(biāo)價競標(biāo)可以防止暗箱操作?!对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第四章第三十一條中明確指出:根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)際性要求,并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)侯選人。因此低價中標(biāo)根本沒有幕后操作的機(jī)會,同
5、時也促進(jìn)了防腐倡廉。4、推行合理低標(biāo)價競標(biāo)可使招標(biāo)過程操作簡便。由于是誰低價誰中標(biāo),避免了評標(biāo)的繁瑣過程,同時也節(jié)約了成本。1235、推行合理低標(biāo)價競標(biāo)可促進(jìn)施工企業(yè)不斷向前發(fā)展。許多施工企業(yè)生產(chǎn)效率低,浪費(fèi)損耗嚴(yán)重,成本居高不下,經(jīng)營管理粗放,缺乏競爭力。因此,施工企業(yè)要生存要發(fā)展必須加強(qiáng)管理,研究市場,把握市場,制定市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營發(fā)展方針,努力改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),把新工藝、新技術(shù)、新材料及時運(yùn)用于施工中,從而降低成本,提高工程質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)競爭能力,提高企業(yè)信譽(yù)和知名度總之,推行合理低價競標(biāo)符合優(yōu)勝劣汰的發(fā)展規(guī)律,它會自然淘汰一些發(fā)展無望、難以生存的施工
6、單位,從而使強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱。用市場的規(guī)律去改變僧多粥少的局面,使施工力量和施工任務(wù)趨向一個合理的比例。合理低價競標(biāo)作為一種真正符合公平、公開和公正原則的評標(biāo)辦法,在目前市場條件下,實(shí)施過程中還有許多工作需要我們?nèi)ミM(jìn)一步完善:1、推行合理低標(biāo)價競標(biāo),要進(jìn)一步充實(shí)完善招標(biāo)文件,嚴(yán)格對投標(biāo)單位的資格預(yù)審。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議條款以及設(shè)計(jì)勘察的深度和精度都將直接影響投標(biāo)價格,這樣招標(biāo)文件的編寫應(yīng)給投標(biāo)者提供盡可能詳細(xì)的工程信息。資格預(yù)審可以了解投標(biāo)人的財(cái)物能力技術(shù)狀況和施工經(jīng)驗(yàn),淘汰不合格的或資質(zhì)不符的投標(biāo)人,從而減少評標(biāo)的工作時間,減少評審費(fèi)用。
7、2、推行合理低標(biāo)價競標(biāo),提倡工程量清單報(bào)價。實(shí)行清單報(bào)價可防止發(fā)生因施工圖深度不夠,交待不清而引起的報(bào)價失誤、漏算等情況,統(tǒng)一量競爭價使企業(yè)有了充分的報(bào)價自由。3、推行合理低標(biāo)價競標(biāo),施工企業(yè)要制定企業(yè)定額。企業(yè)定額是在國家工程造價定額體系的基礎(chǔ)上,增加以市場價格為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部定額體系。它是市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要,也是建筑市場合理低標(biāo)價競標(biāo)的客觀需要。建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》中指出:引導(dǎo)企業(yè)在國家定額的指導(dǎo)下,依據(jù)自身技術(shù)和管理情況建立內(nèi)部定額,提高投標(biāo)報(bào)價的水平和技巧。4、推行合理低標(biāo)價競標(biāo),要加強(qiáng)評標(biāo)專家的管理和教育。招標(biāo)投標(biāo)主管
8、部門要重視評標(biāo)專家名冊的建立和管理,要分專業(yè)建立本地