環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究

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1、環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策研究　　摘要：環(huán)渤海地區(qū)正在成為中國的第三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱。環(huán)渤海地區(qū)快速發(fā)展的同時(shí)，由于行政體制、傳統(tǒng)觀念等的束縛，仍存在許多亟待解決的問題。在結(jié)合環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析該地區(qū)發(fā)展的外部和內(nèi)部有利條件的基礎(chǔ)之上，提出打破區(qū)域束縛、加強(qiáng)合作，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和改善生態(tài)環(huán)境的發(fā)展對策。　　關(guān)鍵詞：環(huán)渤海地區(qū)；區(qū)域發(fā)展；科技創(chuàng)新　　　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，指以遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海濱海經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部。環(huán)渤海地區(qū)是我國北方經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，屬于東北、西北、華北的接合部，改革開放以來，環(huán)渤海已經(jīng)形成

2、了發(fā)達(dá)便捷的交通優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和科技教育優(yōu)勢，豐富的自然資源優(yōu)勢，密集的骨干城市群等五大優(yōu)勢。這些優(yōu)勢同時(shí)集中地表現(xiàn)為環(huán)渤海地區(qū)加強(qiáng)東北亞地區(qū)國際開發(fā)合作的獨(dú)特優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，其整個(gè)大的范圍占據(jù)中國國土的12%和人口的20%，經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的45.3％，比珠三角經(jīng)濟(jì)圈低10％，正在成長為繼珠三角、長三角之后，中國經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，成為拉動中國北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，以京津冀為代表的環(huán)渤海區(qū)域擁有巨大的發(fā)展空間和廣闊的合作潛力?！　　　∫弧h(huán)渤海地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀　　　　經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展，環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)

3、濟(jì)得到飛速的發(fā)展，取得了巨大的成就。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速，已經(jīng)成為中國繼珠江三角洲、長江三角洲之后的第三個(gè)大規(guī)模區(qū)域制造中心。依托該地區(qū)原有的工業(yè)基礎(chǔ)，環(huán)渤海地區(qū)不僅保持了諸如鋼鐵、原油、原鹽等資源依托型產(chǎn)品優(yōu)勢，同時(shí)，新興的電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也迅猛發(fā)展。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈是中國北方外來投資最為密集的區(qū)域，且持續(xù)成長。目前，全球82家跨國公司在華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的有119家，其中有49家設(shè)立在北京，占41.2%；同時(shí)，有87家外埠大企業(yè)在北京設(shè)立了103家研發(fā)機(jī)構(gòu)，另有8家即將建立駐京研發(fā)機(jī)構(gòu)，這一數(shù)量還在繼續(xù)成長。在北京建立研發(fā)中心和運(yùn)營總

4、部，把生產(chǎn)基地建在天津、山東等地，正成為更多大型跨國公司在中國北方地區(qū)的戰(zhàn)略布局。外商投資帶來的管理、技術(shù)和營銷等所產(chǎn)生的重大影響，將在環(huán)渤海地區(qū)更加完善的市場經(jīng)濟(jì)體制下釋放，加速啟動老工業(yè)基地的能量，提升舊產(chǎn)業(yè)并同時(shí)形成新興制造業(yè)。最后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善?！　〉?，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，還存在很多亟待解決的問題。由于行政體制、傳統(tǒng)觀念的束縛，以及不同省市之間的巨大發(fā)展差距和產(chǎn)業(yè)落差本應(yīng)當(dāng)使該區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，但是本地區(qū)區(qū)域合作步伐緩慢，效果不突出。京津兩個(gè)直轄市長期互相封閉，沒有發(fā)揮“雙核”優(yōu)勢。河北作為京津腹地得到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)輻射有限，

5、難以有效承接京津技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。山東游離于京津冀之外，自成體系，缺乏有效銜接。該區(qū)域內(nèi)部尤其是河北、山東省內(nèi)不同地區(qū)之間的巨大發(fā)展差異，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂產(chǎn)業(yè)無法延伸，制約了內(nèi)外合作的發(fā)展和本地市場的擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化步伐緩慢。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)核心城市的地位及分工不明確,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。環(huán)渤海地區(qū)主要城市在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性較為突出,差異性和互補(bǔ)性不明顯,相互之間的貿(mào)易需求較弱。該地區(qū)的工業(yè)化在很大程度上也沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型外延式增長方式。事實(shí)證明，這種方式不僅導(dǎo)致能源、資源的浪費(fèi)，而且對水、大氣和環(huán)境造成巨大壓力，不

6、具有持續(xù)性?！　　　《?、環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件　　　　首先，環(huán)渤海地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。該地區(qū)處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，向南聯(lián)系著長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區(qū)和東南亞各國；向東溝通韓國和日本；向北聯(lián)結(jié)著蒙古國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，在我國參與全球經(jīng)濟(jì)協(xié)作及促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展中處于重要位置，將使加快啟動該地區(qū)發(fā)展成為必要選擇。環(huán)渤海地區(qū)也是中國交通網(wǎng)絡(luò)最為密集的區(qū)域之一，有眾多深水良港依托，利于發(fā)展臨海經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)。環(huán)渤海地區(qū)有十幾個(gè)重要的港口，這些港口不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展給予巨大支持，也對整個(gè)三北地區(qū)的發(fā)展提供了巨大支持。這一地區(qū)是我國海運(yùn)、鐵路、公路、

7、航空、通訊網(wǎng)絡(luò)的樞紐地帶，交通、通訊聯(lián)片成網(wǎng)，形成了以港口為中心，陸?？諡橐惑w的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為溝通東北、西北、華北經(jīng)濟(jì)和進(jìn)入國際市場的重要集散地。　　其次，環(huán)渤海地區(qū)具有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。環(huán)渤海地區(qū)2005年GDP總量達(dá)到5.5萬億元，占全國GDP總量的30.2%。該地區(qū)是中國重要的農(nóng)業(yè)基地，耕地面積達(dá)2656.5萬公頃，占全國耕地總面積的1/4多，糧食產(chǎn)量占全國的23%以上。在工業(yè)方面，環(huán)渤海地區(qū)是中國最大的工業(yè)密集區(qū)，是中國的重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)基地，擁有大量大型具有重要戰(zhàn)略地位的企業(yè)。環(huán)渤海地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)也具有一定發(fā)展水平。京津冀城市群在產(chǎn)業(yè)

8、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面優(yōu)于長江三角