堅(jiān)定信心開拓進(jìn)取.doc

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1、堅(jiān)定信心開拓進(jìn)取實(shí)現(xiàn)永新國稅事業(yè)的跨越發(fā)展---陳兵浪局長在全縣國稅工作會議上的講話（2010年2月2日）同志們：“風(fēng)雨送春歸，飛雪迎春到”。在這冬春交替之際，我們又迎來了一年一度的全縣國稅工作會議。這次全縣國稅工作會議，是在我局即將面臨新任務(wù)、新要求、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。這次會議的主要目的：回顧和總結(jié)2009年全縣國稅工作的成績和問題，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真分析2010年的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作思路和方法。下面，我代表縣局黨組做工作報(bào)告：一、攻堅(jiān)克難，2009年各項(xiàng)工作取得新成效2

2、009年，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我縣國稅工作困難和壓力最大的一年。在市國稅局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國稅系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚(yáng)”要求，以組織收入任務(wù)為中心，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧國稅”為主題，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)效能”實(shí)踐活動(dòng)為載體，有效克服經(jīng)濟(jì)性和政策性雙重減收因素，不斷提升“收入、執(zhí)法、管理、服務(wù)、隊(duì)伍”建設(shè)水平，各項(xiàng)國稅工作取得顯著成績，為促進(jìn)永新經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。22（一）踐行科學(xué)發(fā)展觀，國稅工作協(xié)調(diào)發(fā)展全縣國稅系統(tǒng)緊緊圍繞“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、

3、科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展與民生、“條條”與“塊塊”、稅源與任務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)、收稅與帶隊(duì)的關(guān)系，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是集思廣益分析問題。針對我局現(xiàn)階段存在的稅源與任務(wù)、經(jīng)費(fèi)與需要、素質(zhì)與要求的“三大矛盾”，通過學(xué)習(xí)調(diào)研、開展思想大討論、廣泛征求意見和召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會等形式，多渠道納諫問計(jì)，全方位調(diào)查研究，歸納提練出了帶有一定共性的4大類29個(gè)問題（其中應(yīng)落實(shí)解決的問題16個(gè)），逐條明確了整改辦法、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及部門和完成時(shí)限。二是集中智慧解決問題。建立了黨組書記負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，

4、各科股（室）具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，并列入重要議事日程，對攸關(guān)納稅人及國稅干部利益的關(guān)切點(diǎn)，從急處著力、需處入手，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，千方百計(jì)為納稅人減輕稅外負(fù)擔(dān)、簡化辦稅程序、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為干部職工解決工作、學(xué)習(xí)、生活上遇到的實(shí)際困難和問題。更主要的收獲是，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們找到了如何解決制約我局科學(xué)發(fā)展的理論和有效方法，那就是：服務(wù)發(fā)展是目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧是方法，和諧民主是基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)得到了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組的高度評價(jià)，縣局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意率達(dá)100%。（二）落實(shí)稅收政策，職能作用充分發(fā)揮22一是稅

5、收政策宣傳有力。我局充分利用縣局外網(wǎng)、電子顯示屏、稅收宣傳欄等載體，采取稅企座談、上門宣傳、專題輔導(dǎo)等方式，向廣大納稅人宣傳增值稅轉(zhuǎn)型的各項(xiàng)法規(guī)政策，并積極向縣政府匯報(bào)增值稅轉(zhuǎn)型的內(nèi)容，為增值稅轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，對國稅干部職工開展了增值稅轉(zhuǎn)型相關(guān)政策的培訓(xùn)，確保轉(zhuǎn)型政策的貫徹執(zhí)行。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。稅法宣傳活動(dòng)像春雨一樣，效果是無形和顯著的。納稅人理解；政府干預(yù)減少；國稅形象提升。二是稅收政策調(diào)研深入。為徹底了解掌握增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，縣局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入銅加工、皮革制造、醫(yī)藥化工等支

6、柱行業(yè)及重點(diǎn)稅源企業(yè)，研究企業(yè)在轉(zhuǎn)型政策中出現(xiàn)的各種問題，摸清固定資產(chǎn)范圍，準(zhǔn)確落實(shí)抵扣政策，實(shí)現(xiàn)了增值稅轉(zhuǎn)型政策效果的最大化，又為稅源預(yù)測提供了依據(jù)。三是稅收政策落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于增值稅轉(zhuǎn)型改革、出口退稅率調(diào)整和個(gè)人利息所得稅調(diào)整等一系列刺激經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加出口的稅收政策，積極扶持幫助企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)。2009年，我局落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策減收687.12萬元，其中企業(yè)新購固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅減收219萬元，降低小規(guī)模納稅人征收率減收稅款182萬元，免征儲蓄存款利息個(gè)人所得稅減收286.12萬元；辦理福利企業(yè)退稅795.1

7、5萬元，落實(shí)涉農(nóng)、提高起征點(diǎn)等優(yōu)惠政策減免稅收1015萬元，審批稅前扣除5.9萬元，為5戶企業(yè)審核辦理出口退稅185.07萬元（其中免抵調(diào)稅額90.83萬元）。政策的落實(shí)，22有效發(fā)揮了稅收政策的調(diào)控引導(dǎo)作用，得到納稅人和政府的肯定。（三）精細(xì)稅源管理，稅收收入大幅增長2009年，是我局組織稅收收入工作最為困難的一年。由于國際金融危機(jī)蔓延深化，進(jìn)一步加深了對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，致使我縣本來就少的重點(diǎn)稅源企業(yè)特別是銅加工、鐵礦石、制革等行業(yè)稅收嚴(yán)重下滑；同時(shí)，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型和稅收政策調(diào)整也直接帶來稅收的結(jié)構(gòu)性減收。面對嚴(yán)峻的組織收入

8、形勢，我縣國稅系統(tǒng)不等不靠，緊緊圍繞科學(xué)化、精細(xì)化的管理要求，堅(jiān)持以組織收入為中心，充分發(fā)揮稅源管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對稅源、稅基的管理，科學(xué)有效的組織收入，全年累計(jì)完成系統(tǒng)口徑稅收收入13258.99萬元，占年計(jì)劃的128.11%，同比增長