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《廣東產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的路徑與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、廣東產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的路徑與對(duì)策 【摘要】本文通過對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀和特征分析，從產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化的角度，對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)集群困境與問題等進(jìn)行了探討，并提出了產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基本路徑與對(duì)策。 【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 改革開放以來，廣東省以地理區(qū)位和工藝傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了一些在全國乃至世界知名的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群已成為廣東工業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)之一，有力地支撐了全省工業(yè)的快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是決定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)力量，其程度決定了區(qū)域發(fā)展的速度?！ ∫弧V東產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 2008年廣東全省完成生產(chǎn)總值35696億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。廣東已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集群主要分
2、布在電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、汽車制造、紡織服裝、建筑材料、金屬制品、食品飲料等行業(yè)，其中60%左右的產(chǎn)業(yè)集群分布在珠江三角洲地區(qū)。廣東珠三角地區(qū)有400多個(gè)建制鎮(zhèn)，目前已形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。由這一產(chǎn)業(yè)集群形成的九大支柱產(chǎn)業(yè)占全省工業(yè)比重的73%。2007年廣東具備一定生產(chǎn)規(guī)模和能力水平的產(chǎn)業(yè)集群共123個(gè)，已經(jīng)認(rèn)定36個(gè)示范區(qū)，而其中規(guī)模較大、水平較高、產(chǎn)業(yè)配套較完善、有一定知名度的有75個(gè)之多。從集群的規(guī)模來看，年產(chǎn)值10億元以上的有91個(gè)，年產(chǎn)值50億元以上的有45個(gè)，年產(chǎn)值100億元以上的有24個(gè)?！ 〗陙恚瑥V東省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。一是以新興支柱
3、產(chǎn)業(yè)為代表、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，有力地推動(dòng)了廣東省電子信息、電器機(jī)械、石油化工、紡織服裝、食品飲料、建材、造紙、醫(yī)藥、汽車九大支柱產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)400多個(gè)鎮(zhèn)中，以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)約占四分之一。以專業(yè)鎮(zhèn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群，從珠三角地區(qū)向東西兩翼和山區(qū)擴(kuò)展，成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式。三是一些企業(yè)在專業(yè)鎮(zhèn)的周邊落戶，產(chǎn)業(yè)逐步超出鎮(zhèn)域范圍。同時(shí)出現(xiàn)了跨鎮(zhèn)域的分工格局，各地政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的扶持，從政策優(yōu)惠的簡(jiǎn)單扶持逐步向提供品牌、技術(shù)、信息、市場(chǎng)、融資扶持等方面的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。 產(chǎn)業(yè)集群飛速膨脹，使其發(fā)展過
4、快進(jìn)入了成熟期，呈現(xiàn)了集群擁擠現(xiàn)象，而集群企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?！ 《?、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的困境與問題 全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要影響，使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。在全球金融危機(jī)影響下，創(chuàng)新能力弱、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)配套不完善、環(huán)保意識(shí)差等問題十分突出。我國以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)遭受了嚴(yán)重影響。技術(shù)含量低、產(chǎn)品差異化程度低的產(chǎn)業(yè)集群，特別是紡織服裝、玩具等產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)了困境，甚至倒閉，部分產(chǎn)業(yè)集群面臨產(chǎn)業(yè)鏈斷裂危機(jī)?！ ∪蚪鹑谖C(jī)是我國產(chǎn)業(yè)集群面臨困境的外部因素，集群創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)配套不完善、知名品牌少、產(chǎn)業(yè)根植性不強(qiáng)是造成產(chǎn)業(yè)集群當(dāng)前困境的內(nèi)部因素?！ ?、產(chǎn)業(yè)集群多以低
5、成本為基礎(chǔ)的聚集，自主創(chuàng)新能力不足 創(chuàng)新能力與參與國內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的要求不相適應(yīng)。產(chǎn)品模仿多于創(chuàng)新，技術(shù)含量低，惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。一些產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)普遍缺乏政府公共服務(wù)平臺(tái)的支持和政策支持，這是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足的重要原因。 2、工業(yè)園區(qū)盲目發(fā)展、低層次發(fā)展，形成的產(chǎn)業(yè)集群缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 近年來，廣東各地興建了大量工業(yè)園區(qū)。部分工業(yè)園區(qū)由地方政府主導(dǎo)，園區(qū)專業(yè)化分工不明確，只解決了企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集中或集聚的問題，缺乏功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，從而造成盲目發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，內(nèi)地在低成本的勞動(dòng)用工、優(yōu)惠的政策等方面逐步具有優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)了低成本型集群企業(yè)外遷，工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)根植
6、性不強(qiáng)。為避免因龍頭企業(yè)的外遷而帶走一批與之相配套的上、下游企業(yè)，集群需要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的根植力?！ ?、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有待進(jìn)一步完善 產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)未形成配套的產(chǎn)業(yè)鏈。一些產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各企業(yè)之間業(yè)務(wù)和技術(shù)關(guān)聯(lián)不大，分工和專業(yè)化程度不高，使企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上，缺乏明確的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)特色。大量“小而全”的企業(yè)在同一個(gè)集群中，不僅阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，還會(huì)危及集群的自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 4、產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)體系落后 隨著產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展，一些企業(yè)在專業(yè)鎮(zhèn)的周邊落戶，形成跨鎮(zhèn)域的生產(chǎn)鏈條，產(chǎn)業(yè)逐步超出鎮(zhèn)域范圍，出現(xiàn)了跨鎮(zhèn)域的分工格局。各鎮(zhèn)之間相
7、互競(jìng)爭(zhēng)，重復(fù)建設(shè)使得資源得不到有效的綜合利用?！ ?、產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型和升級(jí)進(jìn)展緩慢 在發(fā)展模式上，仍以粗放型增長(zhǎng)為主，以成本為主的競(jìng)爭(zhēng)手段；相當(dāng)多的企業(yè)依賴于地方政府提供稅收等政策優(yōu)惠，依賴于低地價(jià)、低用工成本維系企業(yè)經(jīng)營?！ ∩鲜鰡栴}正日益阻礙廣東省產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。要解決這些問題，不能單從保護(hù)落后角度出發(fā)，而應(yīng)從積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型及升級(jí)角度出發(fā)，促進(jìn)形成新興支柱產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓和擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)?！ ∪?、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的基本路徑與對(duì)策 1、工業(yè)園區(qū)重組與再造 充分抓住當(dāng)
