安化縣煤炭冶金局責任清單.doc

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1、安化縣煤炭冶金局責任清單一、部門職責序號主要職責具體工作事項備注1貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)發(fā)展煤炭工業(yè)的方針政策、法律、法規(guī)，研究制定縣發(fā)展煤炭、冶金工業(yè)的行業(yè)規(guī)章、規(guī)范和技術(shù)標準。研究制定全縣煤炭、冶金工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃負責組織實施煤炭、冶金工業(yè)的行業(yè)法律、法規(guī)、政策和行業(yè)管理規(guī)范、規(guī)章及相關(guān)的技術(shù)標準研究制定縣煤炭工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、年度計劃，指導煤炭資源的合理開發(fā)利用，指導行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃縣煤炭工業(yè)布局，對全縣的煤炭工業(yè)實行行業(yè)管理2負責指導、協(xié)調(diào)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作。負責組織煤炭、冶金資源地質(zhì)勘查、測繪負責煤炭、冶金企業(yè)勘探項目、基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目

2、的立項、設(shè)計和申報并負責項目建設(shè)管理和工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收3指導行業(yè)秩序。監(jiān)督管理行業(yè)競爭秩序，依法整頓煤炭、冶金生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，關(guān)停違法開辦和經(jīng)營的煤炭、冶金企業(yè)，指導行業(yè)合理布局4提供煤炭、冶金行業(yè)信息技術(shù)咨詢。指導煤礦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的發(fā)展規(guī)劃、政策措施指導煤礦正規(guī)開采和安全質(zhì)量標準化建設(shè)5負責全縣煤礦安全培訓工作，監(jiān)督落實持證上崗和先培訓后上崗制度。擬訂全縣煤礦安全培訓中長期規(guī)劃和年度計劃開辦煤礦管理人員、特殊工種作業(yè)人員、從業(yè)人員安全培訓班監(jiān)督檢查煤礦“三項”崗位人員及從業(yè)人員持證上崗、師傅帶徒弟及先培訓后上崗等制度落實情況6貫徹執(zhí)行

3、國家、省、市縣煤礦安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，對全縣煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查，對煤礦違法違規(guī)行為進行處理或?qū)嵤┬姓幜P；負責組織煤礦安全專項治理；監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查；依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦礦井。貫徹執(zhí)行國家、省、市縣煤礦安全生產(chǎn)的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。依法對全縣持證煤礦進行日常監(jiān)督檢查。依法對煤礦違法違規(guī)行為進行處理或?qū)嵤┬姓幜P。監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查驗收。依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦礦井。負責組織全縣煤礦安全大檢查，煤礦隱患排查治理工作。重大節(jié)日、慶典、安全生產(chǎn)特殊日期，負責組織開展煤礦專項整治行動

4、。負責組織全縣煤礦瓦斯、水害、火災、頂板、煤塵、機電運輸?shù)戎卮鬄暮椭匾h(huán)節(jié)事故預防專項整治。7牽頭組織煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，負責煤礦應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的建設(shè)與管理，指導、協(xié)調(diào)煤礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，參與煤礦安全生產(chǎn)事故處理工作。組織煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，調(diào)度救援隊伍參與事故救援負責煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急值守、事故信息接報處置、事故統(tǒng)計工作參與煤礦安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作開展煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的宣傳、教育和預案演練工作二、與相關(guān)部門的職責邊界序號管理事項相關(guān)部門職責分工相關(guān)依據(jù)案例1煤礦開辦審批縣國土局經(jīng)批準開辦的煤礦企業(yè)，憑批準文件由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門頒發(fā)采礦許

5、可證。審查批準煤礦業(yè)，須由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對其開采范圍和資源綜合利用方案進行復核并簽署意見。《中華人民共和國煤炭法》第十九條縣煤冶局按照《煤炭法》有關(guān)條款，對開辦煤礦企業(yè)條件進行審查、批準?？h環(huán)保局煤礦建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用?！吨腥A人民共和國煤炭法》第二十一條縣發(fā)改局開辦煤礦企業(yè)根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，編制和實施煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，煤礦建設(shè)項目應(yīng)當符合煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和煤炭產(chǎn)業(yè)的政策?！吨腥A人民共和國煤炭法》第十五條、十七條三、事中事后監(jiān)管制度（一）對煤礦企業(yè)的監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象縣內(nèi)合法保留的煤礦企業(yè)。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容依法

6、監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行煤礦《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定及《煤礦安全規(guī)程》等行業(yè)標準。三、監(jiān)督檢查方式（一）日常監(jiān)管檢查。（二）安全生產(chǎn)大檢查。（三）專項檢查和專項執(zhí)法行動。（四）專項督查。（五）針對投訴舉報，開展專門檢查。四、監(jiān)督檢查執(zhí)法程序和措施現(xiàn)場檢查主要采取聽取匯報、查閱資料、檢查現(xiàn)場等方式，對煤礦企業(yè)井上、下實施檢查。檢查可以采取明察暗訪、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式組織開展。監(jiān)管檢查行政執(zhí)法嚴格按照行政執(zhí)法的有關(guān)法律規(guī)定開展。1.檢查人員制定檢查預案，明確檢查組人員分組安排、檢查主要內(nèi)容等

7、情況；2.每次檢查至少由2名以上工作人員參加，并向檢查對象出示有效證件，經(jīng)檢查對象確認；3.按照檢查預案對煤礦進行檢查；4.制作現(xiàn)場檢查筆錄等文書，由受檢企業(yè)負責人簽字確認后歸檔，并反饋給企業(yè)；5.對需要進行行政處罰的，嚴格按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定實施；6.按照有關(guān)規(guī)定函告有關(guān)地方政府及相關(guān)部門；7.將檢查情況及文書整理歸檔；8.跟蹤督促，根據(jù)整改落實情況，進一步提出意見要求。五、監(jiān)督檢查處理依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)