麻涌鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色與創(chuàng)新

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1、麻涌鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色與創(chuàng)新麻涌鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特色與創(chuàng)新3月初，全鎮(zhèn)解放思想實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開，會議由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長莫偉權(quán)主持。鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)人大主席陳志偉在會上作了重要講話，會議要求全鎮(zhèn)上下要將解放思想學(xué)習(xí)活動作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容，積極參與學(xué)習(xí)討論深入開展調(diào)研，查擺問題，完善制度，從群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，清除思想障礙，革新陳規(guī)陋習(xí)，以奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神，開放包容的胸懷，敢闖敢拼的氣魄，群策群力、團(tuán)結(jié)拼博，開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。作為社區(qū)衛(wèi)生的職能部門，要在思想大

2、解放學(xué)習(xí)討論活動中，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，完成鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府交給的工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。當(dāng)前我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)繁重，重點抓緊抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，年內(nèi)完成1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，14個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)劃建設(shè)工作，加快各項工作的進(jìn)程，制定人才引進(jìn)方案并出臺多項惠民措施。黨的十七大提出了：“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”的科學(xué)論斷。重點強(qiáng)調(diào)了：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，確定了“人人享有基本醫(yī)療服務(wù)”的奮斗目標(biāo)，提出了“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的重要任務(wù)。近年來，由于受觀念、體制、投入

3、、監(jiān)管、治理等多重因素影響，公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性質(zhì)弱化，已成為當(dāng)前人民群眾反響最強(qiáng)烈的重大民生問題之一。因此，解決積累下來的一些深層次問題，必須在實踐科學(xué)發(fā)展觀上下大功夫，深刻審視我鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)目前所處的環(huán)境變化，分析存在差距和比較優(yōu)勢，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，以新一輪的思想解放推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生工作又好又快地發(fā)展。一、社區(qū)衛(wèi)生要建立起政府主導(dǎo)，部門協(xié)作的一體化組織領(lǐng)導(dǎo)體系目前，醫(yī)療服務(wù)體系的癥結(jié)在于城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分布不合理。根據(jù)目前醫(yī)院7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的經(jīng)營狀況表明，除大盛、川槎兩站略有

4、盈余外，其余5個站都是虧損經(jīng)營，主要原因是缺乏社會的認(rèn)同感，在人員配備，醫(yī)療設(shè)備條件、經(jīng)費支持等因素制約下，吸引不住患者就診，不能滿足群眾健康服務(wù)需求。歷時半年的調(diào)研，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實施意見》，在確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)“政府辦、政府管”的基礎(chǔ)上，提出對衛(wèi)生站布局進(jìn)行重新規(guī)劃，并出臺了多項惠民措施，認(rèn)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上屬政府組建的財政資金撥款的公益性單位。具體做法是：將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)從醫(yī)院分離出來，建立政府主辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心隸屬于鎮(zhèn)政府，并負(fù)責(zé)行政管

5、理運作，市衛(wèi)生局、醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實行行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)著重突出政府的主辦作用和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，其經(jīng)費主要由市、鎮(zhèn)兩級按比例給予補(bǔ)助，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實行收支兩條線管理，設(shè)備、設(shè)施購置和機(jī)構(gòu)運作經(jīng)費列入財政預(yù)算管理。經(jīng)費支出由財政部門撥款，業(yè)務(wù)收入全額上繳財政專戶統(tǒng)一管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員收入不得與服務(wù)收入直接掛鉤，這一舉措充分體現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的公益事業(yè)，符合社會主義醫(yī)療方向，符合廣大人民群眾根本利益。因此，我認(rèn)為今后在政府增加財政投入的同時，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位

6、要想方設(shè)法在相應(yīng)降低醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格上下功夫。全面推廣“平價醫(yī)院、平價社區(qū)門診、平價診室”，讓廣大群眾切實受益，做到嚴(yán)格執(zhí)行診療服務(wù)規(guī)范，堅持合理用藥，合理檢查，合理治療，合理收費，優(yōu)先采用簡單藥物和適宜技術(shù)，為廣大患者提供安全、有效、方便、經(jīng)濟(jì)的診療服務(wù)。二、率先探索開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制（一）搭建“六位一體”的綜合服務(wù)平臺我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)投入使用以來后，提供的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)包括：健康促進(jìn)、預(yù)防接種、婦女保健、兒童保健、慢性病管理、老年保健、全科診療康復(fù)指導(dǎo)、計劃生育技術(shù)咨詢等綜合服務(wù)，

7、這種服務(wù)模式的確立，切合實際，有效地解決醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一體化進(jìn)程中存在的矛盾，保證了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公平性和合理性，避免重復(fù)投入，有效利用衛(wèi)生資源。（二）導(dǎo)入先進(jìn)企業(yè)管理理念，品牌創(chuàng)新建設(shè)一是導(dǎo)入視覺識別系統(tǒng)。底，全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建成以后，先對中心進(jìn)行整體形象包裝，按照服務(wù)理念，各站的標(biāo)識、標(biāo)牌統(tǒng)一制作，統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一字體，包括基礎(chǔ)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、展示系統(tǒng)、服裝及車體系統(tǒng)通過規(guī)范的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的視覺識別系統(tǒng)，突出品牌建設(shè)，樹立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會形象；二是導(dǎo)入“五常管理”（常組織、常整頓、

8、常清潔、常規(guī)范、常自律）使其環(huán)境整潔、工作效率提高，形成了“人人都管理，處處有管理，事事見管理”的良好局面。（三）啟動人才建設(shè)工程，適宜的人才我鎮(zhèn)為解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才緊缺狀況，在市有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，在采取一系列應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，不斷探索人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。首先是“下來一批”，要求醫(yī)院中級以上職稱，技術(shù)骨干每人半年下社區(qū)服務(wù)20天，啟動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)并建立專家技術(shù)支持體系，以加強(qiáng)規(guī)范